Решение № 2-163/2025 2-163/2025~М-107/2025 М-107/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-163/2025

2-163/2025

УИД №RS0№-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года <адрес>

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Карловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Пудожского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Пудожского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения. В обосновании заявления указали, что на основании договора социального найма жилого помещения им было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: РК, <адрес>. Постановлением администрации Пудожского городского поселения, данное жилое помещение было признано непригодным. На основании постановления администрации Пудожского городского поселения семью ФИО6 признали малоимущими и поставили на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. С учетом изложенного истца просят обязать администрацию Пудожского муниципального района предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> РК, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Кроме того, пояснила, что ее семья не имеет собственного иного жилого помещения, более 18 лет проживают в съемных квартирах. Жилое помещение просила предоставить в <адрес>, поскольку она нуждается в медицинской помощи, так как является инвалидом первой группы.

Истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить. Кроме того, пояснил, что иного жилого помещения в собственности не имеет.

Ответчик - представитель администрации Пудожского муниципального района, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлялись о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истцов ФИО2 и ФИО1 и изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 ст.57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ст.49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам, рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.53 и ст.55 ЖК РФ).

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из приведенных норм следует, что основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма является признание семьи заявителя малоимущей, принятие на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Как установлено в судебном заседании и материалами гражданского дела ФИО1, ФИО5, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> с 07.08.1996.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к Главе Пудожского городского поселения с просьбой принять её на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения. Так же в данном заявлении указан состав семьи из трех человек: ФИО2, супруг ФИО5, сын ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной Администрацией Пудожского городского поселения, проведено обследование спорного жилого помещения, о чем составлен акт.

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: РК, <адрес>, непригодно для проживания, жилой дом уничтожен пожаром, восстановлению не подлежит.

Постановлением Администрации Пудожского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания, в том числе <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Пудожского городского поселения семья ФИО6 признана малоимущей, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий под №.

Согласно справке Администрации Пудожского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрированная по адресу: РК, <адрес>, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ на территории Пудожского городского поселения. В настоящее время номер очереди №.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 05.03.2009 №376-О-П, следует, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в Обзоре судебной практики от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Учитывая тот факт, что дом, в котором семья истцов проживала и зарегистрирована в нем до настоящего времени, признан непригодным для проживания, поскольку уничтожен пожаром и восстановлению не подлежит, истица ФИО2 обратилась в установленном законом порядке с заявлением к ответчику о постановки ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также отсутствие зарегистрированных за истцами на праве собственности объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что семья истцов, состоящая из 3 человек, имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма пригодного для проживания благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта - <адрес> Республики Карелия, равнозначного по площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

Отказывая в удовлетворении требования истцов о предоставлении жилого помещения в <адрес>, суд исходит из следующего.

В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Предоставление жилого помещения в ином населенном пункте в силу требований вышеприведенного законодательства не является обязанностью органа местного самоуправления, вместе с тем, данный вопрос может быть решен при согласии обеих сторон в порядке исполнения судебного акта.

В то же время, предоставление истцу жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует ему условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий, в связи с чем, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, предоставляться не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органом местного самоуправления на всех зарегистрированных лиц в границах населенного пункта расположения ранее занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Пудожского муниципального района предоставить ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным действующим социальным условиям и санитарным нормам, равнозначное по площади ранее занимаемого жилого помещения на территории <адрес> Республики Карелия, на состав семьи из трех человек.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Карлова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.