Решение № 2-374/2017 2-374/2017~М-249/2017 М-249/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-374/2017

№2-374/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новозыбков 30 марта 2017 года

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Степиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в указанной зоне с 26 апреля 1986 года.

Заявленные требования мотивирует тем, что с момента рождения с 30 апреля 1989 года по 28 апреля 1990 года проживала в <адрес>, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 относилась к зоне отселения. С 05.05.1990 года по 20.09.2005 года она вместе с родителями была зарегистрирована в д. <адрес>, территория которой не подвержена радиоактивному загрязнению. Проживая в указанном населенном пункте, она не получала льгот и компенсаций, как выехавшая из радиационной зоны, в т.ч. не получала жилья. Формально сохраняя прописку в д. <адрес>, с 01.09.2004 года по 23.09.2005 года она проживала в д.<адрес>, где была зарегистрирована по месту пребывания. В период с 01.09.2004 года по 30.06.2008 года являлась студенткой очного отделения ГБОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище №40». С 24.09.2005 года по 23.05.2011 года она проживала и была зарегистрирована в <адрес>, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 отнесена к зоне отселения. С 24.05.2011 года по настоящее время она проживает в <...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 - к зоне с правом на отселение.

С 04 марта 2015 года по настоящее время она осуществляет трудовую деятельность в должности секретаря судебного заседания Новозыбковского судебного района Управления мировой юстиции Брянской области, где дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне с правом на отселение ей предоставляется в количестве 7 календарных дней. ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» не в полном объеме выплачивает ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в радиационной зоне, и ежемесячную денежную компенсацию работающим в радиационной зоне, как вновь прибывшей в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

Просит суд признать за ней, начиная с даты обращения в суд, право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в зависимости от времени проживания в зоне отселения и в зоне с правом на отселение: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в радиационной зоне, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне с правом на отселение, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, с учетом Примечаний к разделу ІІІ вышеназванного Закона.

В судебное заседание истица не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - ГКУ ОСЗН г.Новозыбкова Брянской области в судебное заседание не явился. Из имеющегося в материалах дела заявления ответчика следует, что последний просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель Управления мировой юстиции Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения требований ФИО1

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Судом установлено, что истец постоянно в период с 30 апреля 1989 года по 28 апреля 1990 года проживала в <адрес>, территория которого в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСРФ от 28.12.1991 года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 относилась к зоне отселения.

С 05.05.1990 года по 20.09.2005 года была зарегистрирована в деревне <адрес>, территория которой не подвержена радиоактивному загрязнению.

С 01.09.2004 года ФИО1 фактически проживала, а с 24.09.2005 года зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 отнесена к зоне отселения. Начиная с 24 мая 2011 года по настоящее время проживает в <...>, территория которого до 21.10.2015 года имела статус зоны отселения, а с 21.10.2015 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 отнесена к зоне с правом на отселение.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта (л.д. 4, 5); справкой № 211 от 07.02.2017 года, выданной Тростанской сельской администрацией Новозыбковского района Брянской области (л.д.6); чернобыльским удостоверением (л.д.10); справкой № 165 от 07.02.2017 года, выданной Шеломовской сельской администрацией Новозыбковского района Брянской области (л.д.7); справкой № 137, выданной 28.02.2017 года ООО «РИРЦ» Новозыбковским участком Брянской области (л.д.11); справкой о заключении брака №443 от 07.12.2016 года, выданной Отделом ЗАГС г.Новозыбкова и Новозыбковского района, копией диплома ГБОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище №40» об обучении ФИО1 по очной форме с 01.09.2004 года по 30.06.2008 года (л.д. 13,14); чернобыльским удостоверением (л.д.15).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно данному Перечню населенный пункт <...> отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, ввиду имеющегося перерыва в проживании в радиационной зоне (л.д.9, 10).

Как установлено в судебном заседании, истец вместе с родителями выезжала из зоны загрязнения радиоактивными веществами - зоны отселения в д. <адрес>, территория которой не подвержена радиоактивному загрязнению, где проживала в период с 05.05.1990 года по 20.09.2005 года, льготы и компенсации, как выехавшей из радиационной зоны, в т.ч. жилье не получала.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Факт неполучения ФИО1 в д. <адрес> жилого помещения и ссуды в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, подтвержден справкой № 30 от 21.02.2017 года, выданной главой муниципального образования <адрес> (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что истцу за время проживания в д. <адрес>, именно как переселенцу из радиационной зоны, не предоставлялось жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ей указанных мер социальной поддержки, ограничены незаконно.

Юридически значимые обстоятельства - проживание ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения в период с 30 апреля 1989 года ответчиком не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III, правовое значение имеет проживание в загрязненной зоне в период до 1 января 1991 года, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений Чернобыльского Закона, истец, выехавшая в чистую зону, не получала. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки граждан, в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, предусмотренных п.п.1, 2, 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Таким образом, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд, согласно заявленным требованиям, начиная с 03 марта 2017 года, с даты обращения с иском в суд, признает право истца на получение мер социальной поддержки, в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 2986 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение, ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне с правом на отселение на основании п.1, 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», а также право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, исходя от времени ее проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, начиная с 03 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.

Судья О.В. Мотырева