Решение № 12-382/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-382/2020

УИД 21RS0024-01-2020-003786-06

№12-382/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

5 ноября 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агат» на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агат»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Агат» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Агат» - Кошкарова М.П. подала жалобу на предмет отмены по мотиву его незаконности, указав, что в действиях ООО «Агат» отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав объяснения защитника ООО «Агат» - Михайловского Ю.А., поддержавшего жалобу, представителей администрации Калининского района г. Чебоксары – ФИО1, МБУ «Городская реклама» - ФИО2, возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.10.6 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за наклеивание, развешивание, крепление, нанесение краской, размещение иным способом вывесок, информационных конструкций, указателей, листовок и объявлений в не установленных для этих целей местах, влекущая предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28 ноября 2017 г. №1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары, устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, определяющие общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к объектам благоустройства и их отдельным элементам, к содержанию и эксплуатации объектов благоустройства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт самовольного размещения информационных конструкций (в количестве 9 шт. с информацией: «<данные изъяты> в неустановленном для этих целей месте.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.п.4 и 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Административный орган в своем постановлении в нарушение требований п.п.4 и 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ не указал, какие конкретно пункты Правил благоустройства территории города Чебоксары нарушило общество, при этом по материалам дела не представляется возможным установить нарушение каких пунктов Правил благоустройства территории города Чебоксары вменено обществу, в то время как, указанные обстоятельства входят в предмет доказывания по данной категории дел и должны быть приведены в постановлении по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в суде жалобы ООО «Агат» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агат» отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 и п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Мордвинов