Решение № 2-3742/2017 2-3742/2017~М-5000/2017 М-5000/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-3742/2017

Дело № 2-3742/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Кирсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеназванным иском, в котором просит суд обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> комнаты: № (площадью 0,4 кв.м.), № (площадью17,2 кв.м.), № (площадью 0,4 кв.м.). В обоснование иска указала, что 12.01.1999 года она была вселена в общежитие, находящееся по адресу: <адрес>. По решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 01 августа 2008 года за ней и ФИО2 было признано право пользования жилым помещением: комнатой № дома № по <адрес> г. Пензы. В техническом паспорте по состоянию на 30.08.2008 года указано, что по копии лицевого счета комнаты № значатся как комната №. Помещение № является жилым, а помещения № - шкафы. Она зарегистрирована по адресу: <адрес>, общ.№. В связи с техническим переучетом объекта недвижимости комнаты № заменены на <адрес>, состоящую из: комнаты № (шкаф площадью 0,4 кв.м.),комнаты № (жилая, площадью 17,2 кв.м.), комнаты № (шкаф, площадью 0,4 кв.м.) Таким образом, в результате изменения нумерации комнат, в настоящее время жилое помещение - комната №, право пользования на которое за ней признано судом, является квартирой № комнаты № на 4 этаже д. № по <адрес> в г. Пензе. ФИО2 в квартире не проживает, она снята с регистрационного учета с 11.07.2017 года. Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности города Пензы № от 28.08.2017г. жилое помещение находящееся по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Она обращалась в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, на что ей был дан ответ от 26.09.2017 № 5-51/11 об отказе в заключении данного договора в связи с отсутствием документа, подтверждающего предоставление ей жилого помещения. Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении ей место в комнате общежития не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений статьи 51 "Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), согласно которой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Вместе с тем, признаются ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.З ст.6 ЖК РФ. Помещение, в котором она проживает, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Каких-либо препятствий для заключения с ней договора социального найма на данное жилое помещение не имеется. По указанному жилому помещению она несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает ее права и законные интересы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд и их уважительности не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем в судебном заседании обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства. Истец согласен на указанную процедуру рассмотрения дела; положения п.4 ст.233 ГПК РФ понятны.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст.7 ФЗ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.3 ст.6 ЖК РФ, признаются.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 12.01.1999 года была вселена в общежитие по адресу: <адрес> на основании ордера, который согласно справке ООО «МУП Октябрьского района» не сохранился.

В настоящее время жилой дом № по <адрес> в г. Пензе, в котором находится спорная квартира, является муниципальной собственностью г. Пензы, что подтверждено выпиской из Реестра муниципальной собственности города Пензы № от 28.08.2017г.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и постановления администрации города Пензы от 28.02.2012 № 205 «О заключении договоров социального найма жилых помещений» вышеуказанный объект недвижимости утратил статус общежития.

Как следует из объяснений истца, на основании путевки она в 1999 году была вселена в комнату № общежития по <адрес> в г.Пензе, где и проживала до 2006 г. В 2002 году она переехала в комнату № общежития по <адрес> в г.Пензе.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 01 августа 2008 года за ФИО3 и ФИО2 было признано право пользования жилым помещением: комнатой № дома № по <адрес> г. Пензы.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 30.08.2008 года, выданного МУП «БТИ г.Пензы» по копии лицевого счета комнаты № значатся как комната №. Комната № – жилая (17, 2 кв.м.), а комнаты № (0,4 кв.м.), № (0,4 кв.м.)- шкафы.

Согласно поквартирной карточки на квартиру № дома <адрес> в г.Пензе ФИО2 (до регистрации брака - ФИО2 снята с регистрационного учета 11.07.2017 года.

Из справки МУП «Октябрьского района» от 11.07.2017 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, имеет состав семьи 1 человек; за давностью лет ордер на вселение не сохранил.

Из паспорта ФИО1 серии №, выданного 12.08.2008 года ОУФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г.Пензы, следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>. ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с 29.08.2008 года по настоящее время.

Из копии лицевого счета № <***> от 21.11.2017 года следует, что ФИО1 является основным квартиросъемщиком по <адрес>, комната №, где зарегистрирован один человек, общая площадь 26,4 кв.м.

Из технического паспорта по состоянию на 29.07.2017 года, выданного МУП «ОГСАГиТИ» в связи с техническим переучетом объекта недвижимости комнаты № в жилом доме № по <адрес> в г.Пензе заменены на квартиру № - комната № (шкаф площадью 0,4 кв.м.), комната № (жилая, площадью 17,2 кв.м.), комната № (шкаф, площадью 0,4 кв.м.).

В силу ст.52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат; не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную жилую комнату со шкафами, суд считает, что в силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на квартиру № комнаты № в доме № по <адрес> в г.Пензе, распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе, право приватизации, гарантированное ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что квартира № – комната № площадью 17,2 кв.м и шкафы №№ общей площадью 0,8 кв.м по <адрес> в г. Пензе может быть приватизирована без ограничений, установленных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем, истец имеет правовой интерес в признании за ним права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и право на заключение договора социального найма в отношении указанной квартиры, следовательно, является надлежащим истцом по настоящему гражданскому делу.

В соответствии с п.1 ст.56, п.1 ст.57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Представитель ответчика, не явившись в судебное заседание, письменных возражений на иск и доказательств в обоснование возражений суду не представил, поэтому суд принимает и берет за основу решения об удовлетворении заявленных исковых требований лишь представленные стороной истца доказательства.

Проанализировав указанные документы, учитывая положения ст.ст.56-57, 61 ГПК РФ, суд признает установленным, что истец ФИО1 с 1999 года был вселена в квартиру № – комнаты № (ранее – комнату №) площадью 17,2 кв.м и 0,8 кв.м в доме № по <адрес> в г.Пензе на законных основаниях, с указанного времени постоянно проживает в указанном жилом помещении и оплачивает коммунальные и иные платежи за него.

Факт проживания истца в спорном жилом помещении стороной ответчика не оспорен, доказательств обратного им не представлено.

Истец самостоятельно оплачивает коммунальные и иные услуги, согласно выставляемым квитанциям.

ФИО1 обращалась к ответчику МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, однако получила отказ в связи с не предоставлением документа, подтверждающего предоставление жилого помещения истцу на законных основаниях. Соответствующий ответ имеются в материалах дела.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду или находится в аварийном состоянии и признано не пригодным для проживания, в материалы гражданского дела не представлено.

В силу п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Стороной ответчика возражений на иск не представлено, доводы, по которым они не согласны с иском, не заявлены.

Оценив все представленные доказательства, с учетом того, что дом № по <адрес> г.Пензы был передан в ведение администрации города Пензы, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", суд приходит к выводу о том, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях до передачи его в муниципальную собственность, постоянно в нем проживает, производит оплату жилищно-коммунальных и иных платежей, что видно из материалов дела, объяснений истца, не опровергнутых ответчиком, то есть между сторонами сложились отношения социального найма спорного жилого помещения.

Ответчик не отрицали факт правомерности вселения ФИО1 в спорное жилое помещение.

Кроме того, после передачи дома, в котором проживает истец, в муниципальную собственность администрация города Пензы не возражала против того, что он оплачивает за наем данного жилого помещения, а также за коммунальные услуги, вносит и иные платежи, т.е. собственник не возражал против проживания истца в спорном жилом помещении и не оспаривал его прав.

Поскольку в соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд, с учетом заявления истца, считает необходимым возложить на ответчика МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», как на представителя администрации города Пензы - собственника спорного жилого помещения, обязанность заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...> дом №, квартира № комнаты №№ (площадью 0,4 кв.м.), № (площадью17,2 кв.м.), № (площадью 0,4 кв.м.).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235,237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Обязать МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №№ (площадью 0,4 кв.м.), № (площадью17,2 кв.м.), № (площадью 0,4 кв.м.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2018 года.

Судья Н.А. Половинко