Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-302/2019

Дело№(2)2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года с. Александров-Гай

Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Сушинских Е.Г.,

при секретаре Абросимовой Л.Х.,

с участием помощника прокурора Александрово-Гайского района Яндренского Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителем обязательного психиатрического освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Помощник прокурора Александрово-Гайского района обратился в Новоузенский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителем обязательного психиатрического освидетельствования, в обосновании своего заявления указал, что прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства, а так же законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении трудовых функций водителями Муниципального казенного учреждения «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (далее по тексту МКУ «Служба единого балансодержателя»).

В ходе проверки установлено, что в МКУ «Служба единого балансодержателя» работает водитель ФИО1. Данный работник осуществляет трудовую функцию и деятельность, связанную с источником повышенной опасности, работает в условиях повышенной опасности. При этом, работодателем МКУ «Служба единого балансодержателя» не обеспечено прохождение указанным работником за счет средств работодателя обязательного психиатрического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии со ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник обязан проходить обязательные, предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно ч. 7 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

Указанными Правилами определен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Данным перечнем установлены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. В числе видов такой деятельности указаны водители авто- мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест помимо сиденья водителя (категория D), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям транспортных средств B, C или D (категория E).

Просит обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителем ФИО1 обязательного психиатрического освидетельствования.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, надлежащем образом извещен, прислал ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с предъявленными исковыми требованиями согласен.

Третье лицо представитель администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени, надлежащем образом извещен, прислал ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, по основаниям ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства имеющиеся в материалах гражданского дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства, а так же законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении трудовых функций водителями Муниципального казенного учреждения «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области (далее по тексту МКУ «Служба единого балансодержателя»).

В ходе проверки установлено, что в МКУ «Служба единого балансодержателя» работает водитель ФИО1. Данный работник осуществляет трудовую функцию и деятельность, связанную с источником повышенной опасности, работает в условиях повышенной опасности. При этом, работодателем МКУ «Служба единого балансодержателя» не обеспечено прохождение указанным работником за счет средств работодателя обязательного психиатрического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии со ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник обязан проходить обязательные, предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно ч. 7 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

Указанными Правилами определен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Данным перечнем установлены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. В числе видов такой деятельности указаны водители авто- мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих более 8 мест помимо сиденья водителя (категория D), составов транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям транспортных средств B, C или D (категория E).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, что неисполнение работодателем вышеназванных требований закона нарушает права неопределенного круга лиц, как участников дорожного движения, на его безопасность, охрану жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителем обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба единого балансодержателя» Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обеспечить за счет средств работодателя прохождение водителем ФИО1 обязательного психиатрического освидетельствования.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья : Е.Г.Сушинских