Решение № 2-321/2019 2-321/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-321/2019

№ 2-321/2019

(УИД 43RS0039-01-2019-000534-59)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 25 ноября 2019 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

с участием представителя истца – руководителя юридической группы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) к ФИО5, ФИО3, ФИО2 о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО3, ФИО2 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО3 в соответствии со ст.ст. 5, 11.1, 18.1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» была назначена пенсия по случаю потери кормильца - ФИО5, который решением Уржумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан безвестно отсутствующим.

Выплата пенсии ФИО3 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что решением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено местопребывание ФИО5

Поскольку на момент подачи заявления о назначении пенсии ФИО3 являлся несовершеннолетним, получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являлась его законный представитель - мать ФИО2

С ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии являлся ФИО3

Одновременно с подачей заявления ФИО2 и ФИО3 приняли на себя обязательство извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Размер выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты ФИО2 и ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 472856 руб. 09 коп., в том числе 303940 руб. 25 коп. - пенсия по случаю потери кормильца и 168915 руб. 84 коп. - федеральная социальная доплата к пенсии, что подтверждается протоколами о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм.

Истец указывает, что согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является отцом ФИО3.

Полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уклонялся от установленной статьей 80 СК РФ обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО3 и не оказывал ему материальной помощи.

Решением Уржумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по <адрес> УФССП РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 объявлен в розыск.

Истец считает, что в данном случае имело место необоснованное сбережение ФИО5 имущества за счет средств Пенсионного фонда РФ в виде сумм, которые он должен был затратить на своего несовершеннолетнего ребенка.

Полагает, что расходы, понесенные УПФР в Нолинском районе Кировской области в связи с выплатой пенсии в период безвестного отсутствия ФИО5, находятся в прямой причинно-следственной связи с бездействием ответчика, умышленно уклонявшегося от воспитания ребенка и выполнения родительских обязанностей.

Обращает внимание суда, что согласно ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», средства бюджета пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. На ПФР и его территориальные органы возложена обязанность по обеспечению целевого использования средств обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 144, 145 Бюджетного кодекса РФ Пенсионный фонд РФ является государственным внебюджетным фондом. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

В силу ст.38 БК РФ денежные средства, выделяемые Управлениям ПФР носят адресный и целевой характер, что означает их предназначение конкретным получателям на финансирование конкретных целей, любые действия, приводящие к нарушению адресности, либо направлению их на цели, не обозначенные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.

Истец просит взыскать с ответчиков в счет возмещения причиненного ущерба сумму излишне выплаченной пенсии в размере 303940 руб. 25 коп. и сумму излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в сумме 168915 руб. 84 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 представила заявление об отказе от исковых требований к ФИО2 и ФИО3 На удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО5 суммы излишне выплаченной пенсии в размере 303940 руб. 25 коп. и суммы излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в сумме 168915 руб. 84 коп. настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскания с ФИО2 и ФИО3 суммы излишне выплаченной пенсии в размере 303940 руб. 25 коп. и суммы излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в сумме 168915 руб. 84 коп. прекращено в связи с отказом истца от иска.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО4 суду пояснили, что о местонахождении ФИО5 им неизвестно до настоящего времени. В спорный период ФИО5 связь с ФИО2 и ФИО3 не поддерживал и денежные средства не передавал.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, и изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении № родителями ФИО3 являются ФИО5 и ФИО2 (л.д. 12).

Решением Уржумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан безвестно отсутствующим (л.д.11).

Согласно справке <данные изъяты> ФИО3 обучается на втором курсе по очной форме обучения по основной общеобразовательной программе среднего профессионального образования; начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-Управления ПФ РФ в <адрес> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Решением Уржумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение суда о признании ФИО5 безвестно отсутствующим отменено (л.д. 19).

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления ПФ РФ в Нолинском районе Кировской области следует, что выявлен факт излишней выплаты ФИО3 социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 298940 руб. 25 коп. за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременной выплаты в размере 5000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления ПФ РФ в Нолинском районе Кировской области следует, что выявлен факт излишней выплаты ФИО3 федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 168915 руб. 84 коп. за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 24).

Согласно информации филиала ФГУП «Почта России» Нолинского почтамта, на имя ФИО2 переводы за период с мая 2013 года по октябрь 2018 года не поступали.

Согласно истории операций по дебетовой карте ФИО3, выпискам по счетам ФИО2, выданным ПАО «Сбербанк России», за период с 2013 по 2018 г.г. переводов денежных средств на указанные счета ФИО5 не производилось.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 2, 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами указанного Закона, и которая предоставляется нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 названного закона пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

Доводы истца о том, что назначение пенсии по случаю потери кормильца стало следствием недобросовестных действий ответчика ФИО5 подлежат отклонению в силу следующего.

На момент обращения ФИО2 в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии ФИО5 был признан безвестно отсутствующим в установленном законом порядке - судом, решение которого никем не оспаривалось и вступило в законную силу. Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца была назначена несовершеннолетнему ФИО3 правомерно, в соответствии с приведенными выше положениями пенсионного законодательства, которые связывают право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, установленном ст. 42 Гражданского кодекса РФ, а не в связи с умышленным уклонением ФИО5 от выполнения своих родительских обязанностей.

Помимо этого, алиментные платежи и пенсия по случаю потери кормильца имеют различную правовую природу. В связи с чем ссылки истца на то, что в силу выплаты ребенку пенсии по случаю потери кормильца ответчик ФИО5 неосновательно сберег сумму подлежащих уплате алиментов основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку ответчик ФИО5 взыскиваемые по настоящему спору суммы от истца не получал.

Действующим законодательством не предусмотрено взыскание сумм выплаченных пенсий с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.

Доказательств того, что ответчик ФИО5 знал о признании его безвестно отсутствующим и намеренно скрывался, суду не представлено.

Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него обязанности по выплате несовершеннолетнему ребенку пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия.

Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст.1102 ГК РФ не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.

При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца, начиная со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья – Е.А. Ускова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Е.А. Ускова