Решение № 2А-2136/2020 2А-2136/2020~М-1892/2020 М-1892/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-2136/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2136/2020 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в общем размере 47 098,13 рублей, а именно задолженность по имущественному налогу за 2017 год в размере 46 369 руб., пени в размере 702,13 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска. В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложений как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (налоговая база * налоговая ставка)/ 12 месяцев * количество месяцев, за которые производиться расчет. ФИО1 обладает (обладал) правом собственности: на иное строение, помещение и сооружение (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес> (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Сумма налога за 2017 год составила: 46396 рублей = 4639563 руб. х 1 х 1 % х 12/12 мес., где: 4639563 рубля - инвентаризационная стоимость иного строения; 1 - доля в праве собственности на объект налогообложения; 1 - ставка налога, установленная Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; 12/12 мес. - соотношение количества месяцев налогового периода = 1 год и количество месяцев нахождения в собственности налогоплательщика данного объекта налогообложения. Учитывая, что ФИО1 своевременно обязанность по уплате налога не исполнена, ему начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 702,13 руб. Сумма задолженности ФИО1 за 2017 год по налогу на имущество физических лиц в размере 46 396 руб., пени в размере 702.13 руб. В общей сумме задолженность по налогам, штрафам пени составит 47 098,13 руб. (46 393+702,13=47 098,13 руб.). Поскольку срок указанный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком сумма задолженности не погашена, налоговой орган направил в соответствии со ст. 69 НК РФ требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год. Однако задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не погашена. Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путём обращения к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлениями о вынесении судебного приказа. При этом вынесенный мировым судьей судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности, отменен ДД.ММ.ГГГГ соответственно в связи с поступлением от Зведер Н,А. возражений относительно его исполнения. Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, то есть в срок, указанный в ч. 3 ст. 48 КАС РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Инспекции оставлено без движения, заявителю предложено устранить недостатки искового заявления, указанные в определении в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока для устранения недостатков искового заявления, указанного в определении об оставлении без движения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление Инспекции с материалами было возвращено в связи с истечением срока, данного для исправления недостатков. Инспекция получила копию определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без движения административного искового заявления, только ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение определения Кировского районного суда <адрес> органом принимались меры для устранения недостатков указанных в определении, а именно было подготовлено и подано ходатайство Мировому судье судебного участка № <адрес>, для исправления опечатки допущенной в определении об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Определение Мирового суда судебного участка № <адрес> об исправлении опечатки от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было получено налоговым органом только ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить пропущенный по этим причинам срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заседании административный истец отсутствует. Явившийся в судебное заседание представитель ФИО2 не был допущен к участию в судебном заседании, поскольку не представил документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования, представленная копия при отсутствии подлинника документа, таким доказательством не является. Право заверять копии документов, выданных образовательным учреждением у представителя отсутствует.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствует, уведомлен по известному месту жительства, судебную корреспонденцию не получил, по обстоятельствам, зависящим от административного ответчика.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в Кировском районном суде г. Иркутска в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному истцу направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе с учетом надлежащего извещения его представителя.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

С учетом вышеуказанных норм права, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее по тексту – Закон) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее – налоги) признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место: 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здания, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. ст. 388, 400 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку является собственником недвижимости: помещения с кадастровым номером: № расположенное по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах) и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Органы, указанные в п. п. 3, 4, 8, 9.1 и 9.2 настоящей статьи, представляют соответствующие сведений в налоговые органы в электронной форме. Порядок предоставления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

С учетом возложенной ст. 85 НК РФ на органы, учреждения, организации и должностных лиц обязанности сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом организаций и физических лиц, какие-либо основания ставить под сомнение предоставленную информацию у налогового органа отсутствовали.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, МИФНС России № 20 по Иркутской области произведен расчет налога на имущество за 2017 в размере 46 396 руб., объекты налогообложения: квартира, по адресу: <адрес>, кадастровый №. В связи с чем, у ФИО1 возникла обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог в общей сумме 152 504 рублей, в том числе налог на имущество в размере 46 396 руб. Налоговое уведомление было отправлено налогоплательщику почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено списком почтовых отправлений №.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за 2017 за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 702,13 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было выставлено требование № (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому ФИО4 должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 46 396 руб. и соответствующие суммы пеней в размере 702,13 руб. Требование было направлено в адрес налогоплательщика – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений №.

На момент подачи административного искового заявления, согласно расчетам истца, за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 46 396 руб. и по пеням по налогу на имущество физических лиц в размере 702,12 руб.

По заявлению ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №. В связи с поступлением от должника заявления об отмене судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за сет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска обратилась ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи, о чем свидетельствует квитанция о проверке простой электронной подписи, то есть в пределах шести месяцев со дня получения налоговым органом определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций с налогоплательщика ФИО1 налоговым органом не соблюден.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за сет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Первоначально административный истец обратился с настоящими требованиями ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, предусмотренный законом.

Административный иск был оставлен без движения, поскольку к материалам административного иска приложено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество за 2017 год, на которое также имеется ссылка в тексте административного иска. Вместе с тем, из определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № взыскана с ФИО1. задолженность по налогу на имущество за 2016 год. К материалам административного иска доказательств обращения к мировому судье с судебным приказом о взыскании налога на имущество за 2017 год не приложено, отсутствуют.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был возвращен в связи с не устранением недостатков.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была устранена описка в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый период вместо «2016» указан «2017».

Таким образом, недостатки административного иска возникли по обстоятельствам объективным, независимым от административного истца, а потому причины пропуска срока являются уважительными и подлежат восстановлению.

Требования налогового органа подлежат удовлетворению, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 46 396 рублей и по пеням по налогу на имущество физических лиц в размере 702,13 рубля.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61. 1 БК РФ с административного ответчика в пользу бюджета г. Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 1 612,94 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 46 396 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 702,13 рубля, а всего 47 098,13 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 1 612,94 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 15.07.2020 Н.Н. Исакова