Приговор № 1-564/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 1-564/2021

1-564/2021


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Алибаевой А.Р.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Стерлитамакского района Дорофеева О.П.,

подсудимого ФИО6,

представителя потерпевшего ФИО1

защиты в лице адвоката Мубинова Г.Х.,

при секретаре Кирилловой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО6, <данные изъяты> ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, избранный решением Совета сельского поселения <данные изъяты> № № от 28.03.2011 <данные изъяты> являясь в соответствии со ст.ст. 36, 37 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 12 Закона Республики Башкортостан № 162-3 от 18.03.2005 «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» и ст. 19 Устава сельского поселения <данные изъяты> Республики Башкортостан высшим должностным лицом Сельского поселения, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе полномочиями по решению социальных вопросов и вопросов благоустройства, а также по контролю за использованием земель, входящих в состав территории сельского поселения и их учет, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные полномочия, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также обладая административно - хозяйственными функциями, выражающимися в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования, действуя незаконно, с целью противоправного и безвозмездного приобретения ФИО2 права собственности на чужое имущество совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО2 в период времени с мая по июнь 2013 года, находясь в помещении администрации сельского поселения <данные изъяты> Республики Башкортостан по адресу: <адрес> обратился к главе сельского поселения ФИО6 с просьбой о выделении ему свободного земельного участка в <адрес> мотивируя тем, что он осуществляет работы по благоустройству сельского поселения <данные изъяты>

ФИО6, зная об отсутствии у ФИО2 права на безвозмездное получение земельного участка в границах населенного пункта сельского поселения <данные изъяты>, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании поддержать с последним взаимовыгодные дружеские отношения, достигнув с ФИО2 договоренности о том, что последний в случае обращений главы сельского поселения ФИО6 будет оказывать с использованием имеющегося у ФИО2 личного трактора, прицепа и косилки услуги для ФИО6 на безвозмездной основе, изготовил на своем рабочем месте, расположенном по адресу: <адрес> подложное постановление №№ от 23.07.1999 г. от имени бывшего главы СП <данные изъяты> ФИО3 о выделении ФИО2 земельного участка площадью 0,15 га. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Далее, в то же время и в том же месте, ФИО6, с целью придания видимости законности постановления №№ от 23.07.1999 г., осознавая противоправность своих действий, находясь на своем рабочем месте, собственноручно внес в чистый лист лицевого счета №№ похозяйственной книги № № 1997-1999 гг. ложную запись о якобы используемом ФИО2 с 1999 г. земельном участке площадью 0,15 гектар, расположенном по адресу: <адрес>. При этом, данные записи ФИО6 выполнил от имени неосведомленной об этом действующей в 1999 г. главы СП <данные изъяты> ФИО4 После чего, ФИО6, являясь <данные изъяты>, пригласил ФИО2 в свой рабочий кабинет, расположенный по адресу: <адрес> где ФИО2 в присутствии <данные изъяты> ФИО6 подписал сделанную задним числом запись ФИО6 в похозяйственной книге № № с лицевым счетом № чем подтвердил вышеуказанные данные.

Далее, 18.03.2015 года в рабочее время с 08 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин. ФИО6, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании поддержать с ФИО2 взаимовыгодные дружеские отношения, а также с целью заручится дальнейшей поддержкой со стороны ФИО2 в области благоустройства сельского поселения <данные изъяты>, в нарушение требований ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 9 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», в соответствии с которыми предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам осуществляется за плату, а наличие у гражданина права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства является основанием для отказа в бесплатном однократном предоставлении в собственность земельного участка соответственно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства, зная, что в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с 24.12.1993г. по 25.10.2001г., земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РСФСР, указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а также о том, что полномочиями по распоряжению земельными участками обладают местные администрации сельских поселений, а также, что с 01.07.2001г. предоставление земельных участков гражданам для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации за установленную плату, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, с целью незаконного приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, рыночной стоимостью 528 000руб., расположенный по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, находясь в помещении администрации сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес> понимая, что ФИО2 не имеет права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> дал незаконное устное указание находящейся в его прямом подчинении управляющей делами администрации сельского поселения <адрес> ФИО5 изготовить выписку из похозяйственной книги с указанием в ней заведомо ложных сведений о том, что ФИО2 принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № рыночной стоимостью 528 000руб., расположенный по адресу: <адрес> предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

После изготовления ФИО5 по указанию ФИО6, подложной выписки из похозяйственной книги № № за 1997-2001 годы, куда внесены заведомо ложные сведения о том, что ФИО2 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, рыночной стоимостью 528 000руб., расположенный по адресу: <адрес> данная выписка подписана лично ФИО6 и заверена гербовой печатью сельского поселения. Тем самым, ФИО6 организовано внесение заведомо ложных сведений в официальный документ, и придана юридическая сила данному документу путем подписания и заверения гербовой печатью, являющемуся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть документ, предусмотренный федеральным законодательством, форма которого утверждена действовавшим на тот момент приказом Росрегистрации от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», форма и порядок ведения которой утверждены Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

Далее, изготовленная ФИО6 подложная выписка из похозяйственной книги №№ от 18.03.2015 о принадлежности ФИО2 земельного участка по адресу: <адрес> была передана ФИО2

18.03.2015 ФИО2 обратился в межмуниципальный отдел по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, расположенный по адресу:<адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, приложив к нему ранее изготовленную ФИО6 подложную выписку из похозяйственной книги.

30.04.2015 на основании представленного ФИО2 подложного документа в межмуниципальном отделе по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, расположенном по адресу:<адрес> зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, рыночной стоимостью 528 000 (пятьсот двадцать восемь тысяч)рублей, расположенный по адресу: <адрес>

В результате злоупотребления ФИО6 своими должностными полномочиями, выразившемся в изготовлении и выдаче подложного документа на имя ФИО2 регистрации последним права собственности на земельный участок, фактически ему не принадлежащий, нарушен установленный Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъят земельный участок, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, желающих и имеющих законные основания приобрести земельные участки в собственность, охраняемых законом интересов общества и государства, а также подрыв авторитета органов государственной власти и местного самоуправления, в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджету муниципального района <адрес> причинен имущественный ущерб в размере 528 000 рублей.

Подсудимый ФИО6 в судебном заседании вину в предъявленном обвинении признал полностью и показал суду, что в ходе следствия им все было сказано, добавить нечего, поддерживает ранее данные показания.

Из показаний подозреваемого ФИО6, данных в ходе предварительного следствия следует, что в 2009 г. познакомился с ФИО2 тот обратился в МУП «Межрайонная ветеринарная станция» за ветеринарной помощью. В тот же период в процессе взаимодействия с главой сельского поселения ФИО4 он неоднократно виделся в сельсовете с управляющей делами ФИО5 28.03.2011 г. по рекомендации ФИО4 он был назначен вместо неё на должность главы сельского поселения <данные изъяты>. Предложил ФИО2 заключить с Администрацией сельского поселения <данные изъяты> в его лице муниципальные контракты по благоустройству территории населенного пункта. В июне 2013 года в летний период в рабочее время к нему обратился ФИО2 с просьбой в выделении тому свободного земельного участка в <адрес>. Зная об утрате ФИО2 после октября 2001 г. права на безвозмездное получение земельного участка в границах населенного пункта сельского поселения, он из заинтересованности в поддержании с ФИО2 взаимовыгодных дружеских отношений, с просьбой последнего согласился. Между ними была заключена устная договоренность, согласно которой ФИО2 обязался при его обращении оказывать с использованием имеющегося у ФИО2 личного трактора, прицепа и косилки услуги на безвозмездной основе. Далее он сообщил ФИО2 сведения об имеющемся в распоряжении сельсовета свободном земельном участке, в т. ч. по <адрес> Зная порядок выделения земель по выпискам из похозяйственных книг, ведущимся до октября 2001 г., он с целью внесения ложных сведений о пользовании ФИО2 вышеуказанным земельным участком с 1999 г., находясь на своем рабочем месте в рабочее время дал указание находящейся в его подчинении ФИО5 предоставить ему похозяйственную книгу по <адрес> до 2001 г. Во исполнение указания она занесла ему похозяйственную книгу № по <адрес> за 1997 - 2001 г., где на тот момент в конце книги имелись чистые незаполненные листы. Далее, примерно в июне 2013 года, осознавая противоправность своих действий, он, находясь на своем рабочем месте, собственноручно внес в чистый лист книги № № ложную запись о якобы используемом ФИО2 с 1999 г. земельном участке площадью 0,15 гектар, расположенном по адреску: <адрес> Самостоятельно подписав документ по образу подписи самой ФИО4 в присутствии ФИО2 он подписал сделанную им задним числом запись в похозяйственной книге № № лицевой счет № Так как земельными участками распоряжается глава самостоятельно, он ничего не сообщал ФИО5 относительно выполненной им задним числом выше указанной записи. В рабочем порядке он вернул книгу ФИО5 после чего она продолжала храниться в её рабочем кабинете. Ответственным за ведение данных книг являлась ФИО5 После внесения им ложной записи относительно прав ФИО2 на вышеуказанный земельный участок, ФИО2 по неизвестной его причине выделенную ему таким образом землю не использовал и не обрабатывал. В марте 2015 г. ФИО2 обратился к нему с просьбой в предоставлении ему выписки из похозяйственной книги, на основании которой он мог оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок. Дал указание находящейся в его подчинении ФИО5 изготовить выписку на его имя. В тот же день ФИО5 предоставила ему проект выписки, которую он тут же подписал в единственном экземпляре от своего имени, находясь на своем рабочем месте и заверил гербовой печатью. Подписанную и заверенную гербовой печатью выписку он тут же предоставил ФИО2 который в последующем, на основании неё зарегистрировал право собственности на земельный участок по <адрес> Дальнейшая судьба земельного участка ему не известна. Он никаких денежных средств с продажи земельного участка ФИО2 по <адрес> не получал (т. 3, л.д. 31-37, т.3, л.д. 49-52).

После оглашения показаний подсудимый ФИО6 подтвердил их в судебном заседании, показал, что отступился, раскаивается, данный земельный участок ФИО2 продан.

Вина подсудимого ФИО6 кроме полного признания им своей вины в совершении преступления подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Представитель потерпевшего ФИО1 показала суду, что действиями подсудимого ФИО6 причинён ущерб администрации, согласно законодательства земельные участки гражданам с 2001 года предоставляются только на торгах,в связи с тем,что ФИО6 изготовил и выдал подложный документ на имя ФИО2 регистрации последним права собственности на земельный участок, фактически ему не принадлежащий, незаконным отчуждением земельного участка, администрации причинен ущерб, который не возмещен, на сумму равную рыночной стоимости указанного земельного участка, и тем самым существенно нарушены права и законные интересы администрации. Обстоятельства не известны, при допросе в ходе следствия узнали, что участок неправомерно отчужден, исковое заявление не предъявляли, наказание оставляют на усмотрение суда.

Из показаний свидетеля ФИО5 данных в ходе предварительного следствия и оглашенных судом следует, что с 01.06.2001 г. по настоящее время она работает в Администрации <данные изъяты> в должности управляющей делами. В период ее работы до октября 2001 г. сельские поселения на основании действующего на тот период земельного законодательства имели право предоставлять как жителям района, так и жителям г. Стерлитамака земельный участки в черте сельского поселения в пользование для ведения личного подсобного хозяйства. После октября 2001 г. полномочия по выделению земель у сельских поселений были изъяты и переданы в Администрацию МР Стерлитамакский район, с этого периода ранее неиспользуемые земли могли быть предоставлены только Администрацией МР Стерлитамакский район на платной основе либо на бесплатной основе лицам, имеющим соответствующие льготы. На момент назначения на должность <данные изъяты> ФИО6, записи в похозяйственных книгах <адрес> за 1997 - 2011 г. о пользователе ФИО2 отсутствовали. После назначения на должность ФИО6, он так же получил доступ к похозяйственным книгам, с этого времени кроме нее и ФИО6 к книгам доступа никто не имел. В 2015 г. от ФИО6 получила указание о предоставлении ФИО2 выписки из похозяйственной книги по <адрес> за 1997 - 2001 г. Обнаружила запись о пользовании ФИО2 земельным участком в <адрес> Во время изготовления выписки она также собственноручно переписала подложную запись о пользовании ФИО2 землей по ул. <адрес> в следующие похозяйственные книги за 2001- 2015 годы. Таким образом, она создала видимость законности первой записи в книге № № за 1997-2001 г., и видимости фактического пользования ФИО2 землей в указанный период. Хотя в действительности, данной землей он ранее не пользовался, а сам земельный участок представлял собой поросший травой участок. Изготовленную подложную выписку на основании внесенных задним числом ложных сведений в похозяйственную книгу № № за 1997 - 2001 г. относительно права пользования ФИО2 земельным участком по ул. <адрес> она в тот же день предоставила на подпись ФИО6, последний, подписав её и заверив печатью, выдал ФИО2 Какая имелась договоренность между ФИО2 и ФИО6 относительно оплаты за незаконно выделенный ему участок, ей неизвестно, так как в переговорах она участия не принимала и сами они ей ничего не сообщали (т.2, л.д. 109-113).

Оглашены показания свидетеля ФИ6 данные в ходе предварительного следствия, согласно которым по соседству с ним находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> который примерно до 2016 года представлял собой пустырь, заросший травой. Примерно в 2016 году его знакомый ФИО7 приобрел этот участок у родственника(т. 2, л.д. 123-125).

Оглашены показания свидетеля ФИО78 данные в ходе предварительного следствия, согласно которым в должности главы сельского поселения он работает с 13 сентября 2019 года. Основания издания Постановления № № от 23.07.1999 года о выделении земельного участка ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> ему неизвестно (т.2, л.д. 106-108).

Оглашены показания свидетеля ФИО2 данные в ходе предварительного следствия, согласно которым в 2013-2014 г. он обратился к ФИО6 с вопросом о возможности приобретения им земельного участка для личного подсобного хозяйства, желательно ближе к г. <адрес> На земельном участке он хотел построить дом для сына. Выбрав данный земельный участок, он написал заявление на имя ФИО6, когда в 2015 г. он построил дом в д. <адрес> и у него в связи с этим отпала потребность в земельном участке в д. <адрес> он решил продать эту землю. Для этих целей он снова обратился в Администрацию <данные изъяты> с вопросом о выдаче ему выписки из похозяйственной книги, ему выдали документ, позже продал участок за 500.000 рублей, сделку так же оформили в Росреестре г. Стерлитамака. ФИО6 выдал ему документы на земельный участок, в том числе выписку из похозяйственной книги, чтобы он не отказывался в последующем помогать им благоустраивать территории сельского поселения (т.2, л.д. 136-142).

Оглашены показания свидетеля ФИО4 данные в ходе предварительного следствия, согласно которым в период ее должности, как главы сельского поселения, она ведением похозяйственных книг не занималась. Данные обязанности были возложены на управляющую делами ФИО5 Запись в похозяйственной книге № № за 1997-2001 года, лицевой счет №№ о наличии у него прав на земельный участок в <адрес> выполнена не ею, а иным неизвестным ей лицом. Запись в похозяйственной книге № № за 2002-2006 гг. о ФИО2 выполнена ФИО5 (т.2, л.д. 103-105.)

Оглашены показания свидетеля ФИО9 данные в ходе предварительного следствия, согласно которым по адресу: <адрес> до 2016 года находился пустырь, никто данным земельным участком ранее не пользовался. В 2016 году насколько ему известно, вышеуказанный земельный участок приобрел А. сказал, что он его приобрел за 600 тыс. рублей (т. 2, л.д. 115-118).

Оглашены показания свидетеля ФИО10 из которых следует, что в начале марта 2021 года им проводилась проверка по факту возможного незаконного отчуждения земель в <адрес> В ходе проверки ФИО2 указал, что в 2013-2014 гг. ФИО6 предложил на выбор несколько участков в <адрес> и в том числе в конце деревни за улицей. Из предложенных участков ФИО2 выбрал участок по <адрес> за который ФИО6 предложил цену 350.000,00 руб. Далее, со слов ФИО2 он, находясь в здании Администрации СП <адрес>, передал ФИО6 в наличной форме 350.000,00 руб. в счет оплаты за землю. После расчета ФИО6 сообщил ему о возможности оформления земельного участка в собственность и предоставил для этих целей постановление Администрации сельского совета <адрес> о выделении ему земельного участка для личного подсобного хозяйства. В последующем, 30.04.2015 г. ФИО2 на основании представленных ФИО6 документов зарегистрировал за собой право собственности на землю и 29.07.2015 г. реализовал участок третьему лицу по цене 500.000,00 руб (т. 2, л.д. 126-129).

Вина подсудимого ФИО6 подтверждается также материалами уголовного дела:

- рапортом об обнаружении признаков преступления от 18.03.2021, согласно которого поступил материал проверки по факту получения незаконного денежного вознаграждения, служебного подлога, совершенных бывшим <данные изъяты> сельского поселения <адрес> МР Стерлитамакский район ФИО6 (т. 1, л.д. 12-13);

- рапортом ст. оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Стерлитамакскому району ФИО10 от 09.03.2021 из которого следует, что выявлен факт незаконного отчуждения неустановленным лицом Администрации сельского поселения <данные изъяты> МР <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (т.1, л.д. 18);

- заключением эксперта-оценщика от 25.03.2021 г. согласно которого рыночная стоимость земельного участка, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.1. по состоянию на апрель 2015 г. составляет 528 000 рублей (т.2, л.д. 1-19);

- протоколом осмотра места происшествия от 12.03.2021 и фототаблицей к протоколу, согласно которого осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: РБ<адрес>на земельном участке имеется незавершенное кирпичное строение (т.1, л.д. 91-92, 93-94);

- протоколом выемки, согласно которого в ОМВД по Стерлитамакскому району изъята похозяйственная книга №7 за 1997-2001 гг. (т.2, л.д. 144-145);

- протоколом получения образцов для сравнительного исследования от 14.04.2021,согласно которого получены образцы почерка и подписи ФИО6 (т.2, л.д. 164-166, 186-188);

- протокол получения образцов для сравнительного исследования от 15.04.2021, согласно которого получены образцы почерка и подписи ФИО4 (т.2, л.д. 201-202);

-заключением эксперта №№ от 27.04.2021, согласно которого рукописные буквенные записи, расположенные в строках на странице 53 похозяйственной книги, лицевой счет <***>, а именно записи в строке - адрес хозяйства: «<данные изъяты>», в строке - фамилия, имя, отчество члена хозяйства, записанного первым: «<данные изъяты>», в строке - список членов хозяйства: «гл хозяйства», в строке - пол «мужской», в строке - число, месяц, год рождения: «23.01.1963», в строке - Национальность: «чуваш», в строке - Имеет документ об образовании: «среднее», в строке - дополнительные сведения: «пост.» выполнены, вероятно ФИО6 экспериментальные образцы почерка которого представлены на исследование (т.2, л.д. 239-241);

- протоколом выемки, согласно которого изъяты дела правоустанавливающих документов 02:44:110401:480 по адресу: <адрес> (т.2, л.д. 248-249);

- протоколом выемки от, согласно которого в МКУ «Архив Стерлитамакского района» по адресу: РБ, <адрес>, изъяты постановления, вынесенные главой Администрации <адрес> ФИО6 и ФИО4 в 2010-2014 гг. (т.2, л.д. 251-252);

- светокопиией выписки из похозяйственной книги №7 за 1997-2001 гг., о наличии у ФИО2 права на земельный участок от 18.03.2015 (т.1, л.д. 30);

- светокопией дела с правоустанавливающими документами на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в которой имеется выписка из похозяйственной книги от 18.03.2015г. о принадлежности ФИО2 на праве пользования для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 0,15 гектар, расположенного по адреску: <адрес> 1,подписанного ФИО6 (т. 1, л.д. 27,т1 л.д. 30);

- распиской от 18.03.2015 в получении документов на государственную регистрацию права собственности на земельный участок <адрес> на имя заявителя ФИО2 (т.1, л.д. 28);

- светокопией заявления ФИО2 от 18.03.2015 с просьбой о регистрации права собственности с выдачей свидетельства на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 29);

- похозяйственной книгой <данные изъяты> за 1997-2001 гг. №7 <адрес> согласно которого имеется запись о лицевом счете <***>, о членстве хозяйства ФИО2 в <адрес>.1, л.д. 35-36);

- заверенной светокопией свидетельства о государственной регистрации права от 26.05.2015, согласно которой на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18.03.2015 №б/н ФИО2 приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (т.1, л.д. 35-36);

- светокопией заявления ФИО2 от 29.07.2015 с просьбой регистрации перехода права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (т.1, л.д. 39);

- светокопией заявления ФИО7 от 29.07.2015 с просьбой о регистрации права собственности с выдачей свидетельства на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> (т.1, л.д. 40);

- светокопией договора купли продажи,согласно которого ФИО2 продан, а ФИО7 куплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> где продавцом выступает ФИО2 а покупателем ФИО7 (т.1, л.д. 41);

- светокопией административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок из финансово-лицевого счета, выписок из домовых и похозяйственных книг от 21.07.2014 №29,согласно п.2.6 указанного административного регламента выдача выписок из домовых похозяйственных книг осуществляется при предоставлении заявителями в том числе копии правоустанавливающих документов на земельный участок или жилой дом (т. 1, л.д. 49-63);

- Уставом сельского поселения <данные изъяты> Республики Башкортостан с изменениями и дополнениями от 27.11.2013г. из содержания которого следует, что структуру органа местного самоуправления составляют представительский орган сельского поселения, именуемый Советом, глава сельского поселения. Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя совета и возглавляет администрацию. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом Сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом, издает в пределах своих полномочий правовые акты (т.1, л.д. 124-151, т.1, л.д. 122-123);

- решением Совета сельского поселения <данные изъяты> № 5 от 28.03.2011 г. «Об избрании главы сельского поселения <данные изъяты> Башкортостан», согласно которому депутат от избирательного крута №4 ФИО6 избран <данные изъяты> (т.1, л.д. 152);

- решением Совета сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район № 1/5 от 28.09.2015 г. «Об избрании главы сельского поселения <адрес> муниципального района Стерлитамакский район Республика Башкортостан», согласно которому ФИО6 избран главой сельского поселения <данные изъяты> (т.1, л.д. 153);

- заверенной светокопией регламента Совета сельского поселения <данные изъяты>,согласно ст.6 указанного регламента глава сельского поселения избирается Советом из числа депутатов Совета и осуществляет свои полномочия на постоянной основе (т.1, л.д. 163-181);

- заверенными светокопиями заключенных Администрацией СП <адрес> муниципальных контрактов с ФИО2 в период с 2011 по 2018 годы включительно (т.1, л.д. 183-270, т. 2, л.д. 1-20);

- светокопией Постановления №8 от 23.07.1999 г. администрации <данные изъяты> Стерлитамакского района о выделении земельного участка площадью 0,15 га. в <адрес> ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства (т.2, л.д. 37).

Оценив добытые по делу доказательства суд считает, что они согласуются с показаниями подсудимого ФИО6 о том, что он собственноручно внес в чистый лист похозяйственной книги № 7 ложную запись о якобы используемом ФИО2 с 1999 г. земельном участке площадью 0,15 гектар, расположенном по адреску: <адрес>, 18.03.2015г. ФИО2 выдал выписку из похозяйственной книги о принадлежности на праве пользования для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 0,15 гектар, расположенного по адреску: <адрес> 1,, на основании которой ФИО2 оформил право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Действия ФИО6 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" под главой органа местного самоуправления, являющегося субъектом ответственности по ч.2 ст.285 УК РФ, следует понимать только главу муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии со ст. 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу ст. 36,ст.37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования - его высшее должностное лицо, избирается либо назначается на эту должность по контракту.

Должностные полномочия ФИО6. подтверждаются решениями Совета сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № 5 от 28.03.2011 г., № 1/5 от 28.09.2015 г. об избрании главой сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ ФИО6,Уставом сельского поселения <адрес> муниципального района Стерлитамакский район.

Существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства в связи с злоупотреблением должностными полномочиями ФИО6 полностью подтверждается исследованными судом материалами.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного преступления, а также данные о личности подсудимого.

Смягчающими наказание обстоятельствами в отношении подсудимого ФИО6 суд учитывает полное признание вины, как в ходе предварительного следствия, так и в суде, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления, явку с повинной, состояние здоровья подсудимого, имеющего заболевания, состояние здоровья близких его родственников.

Отягчающих наказание обстоятельств в отношении подсудимого ФИО6 не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 на учете у нарколога и у психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, ранее не судим.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, степени общественной опасности, активную, целенаправленную роль подсудимого в достижении преступного умысла, оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ на менее тяжкую не имеется.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО6 наказание в виде лишения свободы по правилам ч.1 ст.62 УК РФ условно с применением ст.73 УК РФ с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 года.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ суд не находит.

Гражданского иска по делу не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.296-299,303-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч. 2 УК РФ и назначить ему наказание 3 года лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 года.Наказание в части лишения свободы считать условным с применением ст.73 УК РФ с испытательным сроком 2 года.

Обязать Васильева встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, куда регулярно являться на регистрацию в дни, установленные инспектором УИИ, без их ведома место жительства, работы не изменять.

Меру пресечения ФИО6 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения, до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: дело с правоустанавливающими документами на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> похозяйственную книгц №№. <адрес> за 1997-2001 гг.;, которые хранятся в камере хранения вещественных доказательств Стерлитамакского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РБ-передать по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его провозглашения, с подачей апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд РБ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: А.Р.Алибаева