Решение № 2А-2956/2018 2А-2956/2018~М-2806/2018 М-2806/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-2956/2018

Дело № 2а-2956/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Самсоновой Н.В.,

при секретаре Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району об уменьшении размера исполнительского сбора. Иск мотивирован тем, что судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении нее, предмет исполнения сумма долга, возмещение расходов в размере 212581,08 руб. в пользу взыскателя ФИО3

Судебным приставом ввиду неисполнения ею требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14880,68 руб. Данное постановление ФИО1 не получала. Задолженность по исполнительному производству на момент подачи заявления составляет 83 471,85 коп.

Поскольку после возбуждения исполнительного производства ФИО1 не имела возможности единовременно погасить образовавшуюся задолженность, активно погашает долг, считает, что исполнительский сбор подлежит уменьшению.

Просит уменьшить исполнительский сбор до суммы 1000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, Управление федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещалась.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО1 является пенсионером, согласно удостоверению ей назначена пенсия по старости в размере 3587, 81 коп., списание задолженности в счет погашения обязательств перед взыскателем осуществляется с пенсии, иных доходов она не имеет. Полагает, что поскольку после возбуждения исполнительного производства ФИО1 не имела возможности единовременно погасить образовавшуюся задолженность, погашает задолженность, сбор может быть уменьшен судом до 1000 руб.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 не явилась, в возражении на иск просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО1 по адресу <...>. 27.10.2017 судебным приставом исполнителем в Пенсионный фонд по Засвияжскому району г.Ульяновска направлено постановление об обращении взыскания на пенсию, для исполнения.

В связи с неисполнением должником в срок для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав 17.11.2016 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14 880,68 руб.

В судебном заседании административный ответчик УФССП России по Ульяновской области не участвовал, судом извещался, о причинах неявки не уведомил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался.

Учитывая требования ч.6 ст.226 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Засвичжского районного суда г. Ульяновска по делу № 2-1589/2014, вступившему в законную силу 16.09.2014 были удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО5, взыскана с ФИО1 сумма долга, возмещение расходов в размере 212581,08 руб.

10.10.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №138794/14/73040-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист №ВС012559456от 29.09.2014.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и установлен 5-днейвный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Согласно штампа отправления данное постановление было направлено должнику 11.10.2014.

27.10.2014 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника.

В указанный срок сведения об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, судебному приставу-исполнителю от должника не поступили. Сведения о невозможности исполнения данных требований с указанием этих причин либо сведения об исполнении требований в адрес судебного пристава-исполнителя также не поступали. Решение суда не исполнено.

17.11.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 14880,68 руб.

Исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Согласно положениям п. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из содержания вышеуказанных норм закона следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как видно из материалов дела, требование исполнительного документа в срок для добровольного исполнения ФИО1 не выполнено. Сведений о том, что в течение срока для добровольного исполнения должником ФИО1 предпринимались действия по исполнению исполнительного документа, в материалах дела не имеется.

Административный истец надлежащим образом не подтвердила, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указание на незаконность вынесенного постановления не может являться предметом рассмотрения в данном административном деле, поскольку административным истцом конкретно сформулированы требования только об уменьшении исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительного производства №138794/14/73040-ИП.

Вместе с тем, в соответствии с п.74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Оснований для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора суд не усматривает, поскольку освобождение должника от взыскания исполнительского сбора обусловлено отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, чего по данному делу не установлено. Отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Однако, принимая во внимание имущественное положение должника, сумму пенсии, получаемой ФИО1, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 11 160, 51 руб. (14 880,68 – (14880,68/4).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218-228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Исполнительский сбор по постановлению от 17.11.2016 по исполнительному производству №138794/14/73040-ИП в отношении ФИО1 уменьшить до 11 160 руб. 51 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Самсонова