Решение № 2-102/2017 2-102/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-102/2017

Дело № 2-102/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 04 апреля 2017 года

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области (далее – Управление) о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы в колхозе «Правда» Старицкого района Тверской области с 01.10.1973 по 16.11.1976, с 22.11.1978 по 31.12.1984, перерасчете с 25.02.2017 страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж этих периодов работы.

Исковые требования обоснованы ФИО1 тем, что в связи с достижением 25.02.2017 возраста 60 лет ему назначена страховая пенсия по старости. Однако, из страхового стажа Управлением были исключены указанные выше периоды работы в колхозе «Правда», поскольку отсутствует надлежащим образом заверенные сведения о его выходах на работу в эти годы. Между тем, он являлся членом колхоза «Правда» с 1973 года по 1987 год, работал механизатором полный рабочий день, получал заработную плату (за исключением времени нахождения в рядах армии по призыву). Его выходы на работу зафиксированы в трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным выше основаниям. Дополнил, что работал в колхозе «Правда» Старицкого района Тверской области трактористом непрерывно с 01.10.1973 до 1987 года. Каждый год имел выходы на работу, их количество указано в трудовой книжке.

Письменного отзыва на иск ответчиком не предоставлено. В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснил, что возражений по исковым требованиям ФИО1 Управление не имеет.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дел, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также статье 7 применявшегося до 01 января 2015 года Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую (ранее трудовую) пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что 25 февраля 2017 года истец ФИО1 достиг пенсионного возраста - 60 лет.

Решением Управления от 16.02.2017 № 56937 истцу назначена страховая пенсия по старости с 25.02.2017 в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно протоколу заседания комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.01.2017 № 12, к зачету для назначения страховой пении по старости ФИО1 не приняты периоды работы в колхозе «Правда» с 01.10.1973 по 16.11.1976, с 22.11.1978 по 31.12.1984, поскольку выходы на работу за эти периоды проставлены, но надлежащим образом не заверены (отсутствуют печати колхоза и подписи ответственных лиц), в архив книги расчетов с членами колхоза не поступали.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение содержалось в пункте 6 действовавших ранее Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и пункту 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Из пунктов 5, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Истец ФИО1 имеет трудовую книжку колхозника №, заполненную впервые 04.04.1983 года колхозом «Правда» Старицкого района, согласно которой он принят на работу в этот колхоз трактористом в качестве члена колхоза 01.10.1973, уволен по собственному желанию 20.08.1987. За каждый год работы в колхозе отмечено участие ФИО1 в общественном хозяйстве, однако, эти записи не заверены печатью и подписью ответственного лица.

Вместе с тем, суд не имеет оснований ставить под сомнение достоверность записей в трудовой книжке истца ФИО1

Работа истца в колхозе «Правда» в спорный период подтверждается также показаниями свидетелей С. Б., Ж. знающих ФИО1 по совместной работе в колхозе «Правда» и располагающими документами о своей работе в этом колхозе.

Так, свидетель С. пояснил, что работал в колхозе «Правда» непрерывно с 1969 года по 2004 года в должностях тракториста, бригадира трактористов, главного инженера-механика, затем председателя колхоза. ФИО1 работал в колхозе «Правда» непрерывно с 1976 года до 1987 года механизатором. Каждый год имел выходы на работу, ему начислялась и выплачивалась зарплата, являлся членом колхоза.

Свидетель Б. пояснил, что работал в колхозе «Правда» с августа 1976 по 2002 шофером, затем трактористом. Вместе с ним с 1976 года в колхозе постоянно работал ФИО1, уволился в 1987 году.

Из показаний свидетеля Ж. следует, что он работал в указанном колхозе с 1969 по 1979 год, потом с 1985 по 1991. Знает ФИО1, который работал в колхозе «Правда» с 1976 года.

Суд доверят таким показаниям свидетелей.

Иных документов, подтверждающих выходы ФИО1 на работу, в колхозе «Правда» не сохранились. Из архивной справки, выданной архивным отделом администрации Старицкого района 22.11.2016 №, в архивном фонде колхоза «Правда» в книгах учета труда и расчетов значатся выходы ФИО1 в 1985 году – 313, в 1986 – 303, в 1987 -180. Книги расчетов с членами колхоза за 1969-1982 годы на хранение не поступали; за 1983, 1984 фамилия ФИО1 не значится, так как книги расчетов по механизаторам на хранение не поступали.

Колхоз «Правда» 18.02.2008 года прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Справкой от 26.01.2017 №, выданной ФКУ «Военный комиссариат города Ржева, Ржевского, Зубцовского и Старицкого районов Тверской области» подтверждено, что с 17.11.1976 по 21.11.1978 ФИО1 служил в Советской армии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исключение Управлением из страхового стажа истца при назначении страховой пенсии по старости указанных в исковом заявлении периодов работы в колхозе «Правда» нельзя признать законным.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на получение пенсии с учетом спорного периода работы истец приобрел с момента назначения страховой пенсии по старости – с 25.02.2017.

Поэтому исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить названный период работы в страховой стаж и пересчитать в соответствии с этим пенсию истца, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в колхозе «Правда» Старицкого района Тверской области с 01.10.1973 по 16.11.1976, с 22.11.1978 по 31.12.1984, и произвести с 25.02.2017 перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 05 апреля 2017 года.

Председательствующий