Решение № 2-1099/2019 2-1099/2019~М-1006/2019 М-1006/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1099/2019

Дело № 2-1099/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Макарове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1099/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГП «п. Новый Уоян», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя требования тем, что в 1985 году во время строительства Байкало-Амурской магистрали, работала в Леспромхозе браковщиком, Леспромхозом ей было предоставлено временное жилье по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ г. этот дом рухнул. В 1997 году ей, как работнику Леспромхоза, администрация п. Новый-Уоян предоставила квартиру по адресу: <адрес>. Истец является собственником данного жилого помещения на основании регистрационного удостоверения БТИ от 03.04.1997 г. Вышеуказанный дом признан непригодным для проживания. В Порядок формирования утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, внесены изменения. Для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане должны представить в орган местного самоуправления по месту проживания документы. Формированием списков лиц, проживающих во временном жилье, занимается орган местного самоуправления, в данном случае администрация МО «п. Новый-Уоян». Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и включено в Подпрограмму «Развитие строительного комплекса и обеспечение граждан доступным и комфортным жильем в Республике Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия № 424 от 02.08.2014 г., включено в план сноса на 4 квартал 2019 года, состоит в очередности расселения под номером 291. Просит признать право на первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, которым со строительством БАМа было предоставлено временное жилье.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, суду дополнительно пояснила, что не знала о том, что необходимо было ей подавать отдельный пакет документов, для включения в Список N 1 на первоочередное обеспечение жилым помещением.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчики администрация МО ГП «п. Новый Уоян», Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, администрация МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, представители администрации МО ГП «п. Новый Уоян», администрации МО «Северо-Байкальский район» просили о рассмотрении дела без их участия, направили в суд письменные возражения на исковое заявление.

Согласно отзыву администрации МО «Северо-Байкальский район» жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу в соответствии с актом и заключением межведомственной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ г., включено в подпрограмму 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. № 424, состоит в очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, под номером №. Право истца не нарушено, оно, при наличии оснований, будет реализовано в соответствии с требованиями законодательства.

Для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее Список № 1), ФИО1 документы не предоставлялись, в Списке № 1 она не состоит. В связи с вышеизложенным, в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Согласно отзыву администрации МО ГП «п. Новый Уоян» документы для включения в список № 1 ФИО1 не предоставлялись, администрация МО ГП «п. Новый Уоян» не является реализатором программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия № 424 от 02.08.2013т., не является надлежащим ответчиком по исковому заявлению, считает предъявление требований истца о признании права па первоочередное обеспечение жилым помещением, как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, необоснованными, так как отсутствуют правовые основания для их удовлетворения.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, с 1 января 2018 г. мероприятия федеральной целевой программы «Жилище» интегрируются в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Приложением N 8 к указанной государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской федерации» являются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне байкало-амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Пунктом 5 указанных выше Правил предусмотрено, что жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты на приобретение жилых помещений предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Расселение граждан, проживающих во временных сооружениях в зоне БАМа, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 №28-р «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2016 №568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 №260 «Об утверждении Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно п.2.2.1.1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список №1) гражданам необходимо представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копию трудовой книжки; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение или копию договора социального найма; документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; копию заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания; согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием.

Формированием указанного списка занимается орган местного самоуправления, в данном случае, администрация МО «Северо-Байкальский район».

Таким образом, основанием для включения в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, является соблюдение совокупности условий: занимаемое жилое помещение должно быть предоставлено как временное, и предоставление должно быть связано со строительством БАМа.

Из материалов дела следует, что согласно записям трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ г. принята подсобной рабочей в Уоянский ЛПХ, ДД.ММ.ГГГГ г. уволена переводом в детский сад «Северяночка».

Из регистрационного удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Ново-Уоянским БТИ, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> зарегистрирована по праву собственности за ФИО1 на основании решения исполкома Ново-Уоянского Совета депутатов.

Как следует из представленной в материалы дела копии паспорта ФИО1, последняя с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирована по указанному адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» № № от 17.06.2015 г. жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Согласно ответу администрации МО ГП «п. новый Уоян» № № от 06.11.2019 г. ФИО1 жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, документы для включения в список № 1 лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа, гр. ФИО1 в администрацию МО ГП «поселок Новый Уоян» не предоставляла.

Из ответа администрации МО «Северо-Байкальский район» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что с ФИО1 договор социального найма не заключался, также ФИО1 документы для включения в список № 1 в МО «Северо-Байкальский район» не предоставляла.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ей жилого временного помещения, связанного со строительством БАМа. При таких обстоятельствах, трудовые отношения истца с указанными в трудовой книжке организациями, приобретение в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, не могут служить основанием для включения истца в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (Список № 1).

Кроме того, суду доказательств обращения в орган местного самоуправления с необходимым комплектом документов для постановки в Список № 1 истцом также не предоставлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО ГП «п. Новый Уоян», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением как участника программы по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13.12.2019 года.

Судья А.И. Болдонов