Решение № 2-3015/2018 2-3015/2018 ~ М-1291/2018 М-1291/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-3015/2018

<номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Пеньковой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес обезличен> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://www.fishstocking.ru/belyga.html, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата обезличена> в служебном кабинете <номер обезличен> прокуратуры <адрес обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен> «А», в ходе проверки исполнения законодательства об охране животных, занесенных в Красную книгу, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже особо ценного вида водного биологического ресурса белуги на интернет - странице: http://www.fishstocking.ru/belyga.html.

Согласно п. 1 ч.1 ст.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под водными биологическими ресурсами понимаются - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно п.3 ч.1 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Таким образом, во исполнение действующего законодательства необходимо признать информацию, распространяемую на сайте http://www.fishstocking.ru/belyga.html посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к указанным сайтам.

Помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес обезличен>, исследовав материалы дела, считает, заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 ФЗ от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что что <дата обезличена> в служебном кабинете <номер обезличен> прокуратуры <адрес обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен> «А», в ходе проверки исполнения законодательства об охране животных, занесенных в Красную книгу, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже особо ценного вида водного биологического ресурса белуги на интернет - странице: http://www.fishstocking.ru/belyga.html, что подтверждается актом от <дата обезличена>.

Согласно п. 1 ч.1 ст.1 Федерального закона от <дата обезличена> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под водными биологическими ресурсами понимаются - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно п.3 ч.1 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от <дата обезличена> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Во исполнение указанной нормы закона приказом Росрыболовства от <дата обезличена><номер обезличен> утвержден перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

Осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается нормами статья 49 Федерального закона от <дата обезличена> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", которой в рыбохозяйственных заповедных зонах хозяйственная и иная деятельность может быть запрещена полностью или частично либо постоянно или временно.

Исходя из положений закона №166-ФЗ, Федерального закона от <дата обезличена> № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федерального закона от <дата обезличена> № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов, выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 27 (ред. от <дата обезличена>) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" указан перечень нарушений правил осуществления рыболовства к которым относятся добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства), нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства), осуществление рыболовства при отсутствии на судне специальных средств технического контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным, отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

Ст. 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных

Белуга – рыба семейства осетровых. Вид включен в Красную Книгу МСОП.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Закона РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О средствах массовой информации» (далее Закон <номер обезличен>) сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является средством массовой информации - сетевым изданием.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает граждан приобретать особо ценный водный биологический ресурс, занесённые в Красную книгу МСОП и охраняемый международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет - странице, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт, суд считает необходимым требования заместителя прокурора <адрес обезличен> удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Заявление заместителя прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтеhttp://www.fishstocking.ru/belyga.html, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайта http://www.fishstocking.ru/belyga.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца.

Судья А.Д. Крикун