Решение № 2-2142/2018 2-2142/2018~М-1538/2018 М-1538/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-2142/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.

при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2142/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата ФИО1 будучи уже пенсионером по вредности, обратился в Управление Пенсионногот фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.о.Самара о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о возможности включения в страховой стаж периодов работы, указанных в трудовой книжке, поскольку стал проживать на территории РФ, получил гражданство РФ и выплаты ему пенсии на территории Украины прекратились. Однако, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.о. Самара и принято следующее решение: установить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не представляется возможным, из-за отсутствия требуемого специального стажа 5 лет на соответствующих видах работ по Списку № 1, включить в страховой стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата не представляется возможным, назначить страховую пенсию по старости с дата. Данный отказ был мотивирован тем, что период работы внесен в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 09.02.1958 года № 620, а так же тем, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых или на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности. Просит суд признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от дата незаконным, обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с дата по дата в качестве машиниста электровоза 3 разряда в Шахтоуправлении им. 9-й пятилетки Комбината «Макеевуголь», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, с дата по дата в качестве машиниста электровоза в Макеевском производственном объединении по добыче угля «Макеевуголь», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, с дата по дата в качестве горного мастера, с дата по дата в качестве помощника начальника участка, с дата по дата в качестве горного мастера подземного, с дата по дата в качестве помощника начальника участка подземного, с дата по дата в качестве заместителя начальника участка подземного в Советском производственном объединении по добыче угля «Советскуголь» шахта «Советская», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых или на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, с дата по дата в качестве начальника смены в Советском производственном объединении по добыче угля «Советскуголь» шахта «Советская», назначить страховую пенсию по старости с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара произвести перерасчет трудовой пенсии Хмелю А.Н. с учетом включенных периодов.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2., действующая на основании доверенности от дата, уточнила исковые требования, просит суд признать решение УПФ РФ (государственные учреждения) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от дата незаконным, включить в специальный и страховой стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ с учетом специального (льготного) стажа с дата и произвести перерасчет и выплатить ФИО1 пенсию за 6 (шесть) месяцев, предшествующих дате официального проживания на территории РФ с дата, в остальном иск читать в прежней редакции.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что отсутствует подтверждение работы полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых, перерасчет пенсии истцу произведен с дата.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся гражданином Украины, прибыл на территорию РФ с целью проживания, дата истец зарегистрирован по адресу адрес, паспорт гражданина РФ выдан дата.

дата ФИО1 обратился в Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

дата при рассмотрении комиссией УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара вопросов реализации пенсионных прав ФИО1 выявлено, что в общий (страховой) и специальный стаж по Списку № 1 не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с дата по дата в качестве машиниста электровоза 3 разряда в Шахтоуправлении им. 9-й пятилетки Комбината «Макеевуголь», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, с дата по дата в качестве машиниста электровоза в Макеевском производственном объединении по добыче угля «Макеевуголь», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, с дата по дата в качестве горного мастера, с дата по дата в качестве помощника начальника участка, с дата по дата в качестве горного мастера подземного, с дата по дата в качестве помощника начальника участка подземного, с дата по дата в качестве заместителя начальника участка подземного в Советском производственном объединении по добыче угля «Советскуголь» шахта «Советская», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых или на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, с дата по дата в качестве начальника смены в Советском производственном объединении по добыче угля «Советскуголь» шахта «Советская», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых или на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности.

С дата ФИО1 установлена пенсия по старости. дата истцу произведен перерасчет пенсии, назначена фиксированная выплата в размере *** рубля.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 дата принят машинистом электровоза 3 разряда с полным рабочим днем в шахте Шахтоуправления им.9-й пятилетки Комбината «Макеевуголь» приказом №..., дата уволен в связи с уходом на учебу приказом №... дата принят машинистом электровоза с полным рабочим днем в шахте Макеевского производственного объединения по добыче угля «Макеевуголь» Шахта «Советская» приказом №... дата уволен в связи с окончанием производственной практики приказом №..., с дата принят горным мастером с полным рабочим днем в шахте в Советское производственное объединение по добыче угля «Советскуголь» шахта «Советская» приказом №..., дата уволен в связи с переходом на пенсию приказом №...

В справке от дата указано, что ФИО1 с дата работал в должности подземного горного мастера, сдата – подземный помощник начальника участка, с дата – подземный горный мастер, с дата – подземный помощник начальника участка, с дата – подземный заместитель начальника участка с полным рабочим днем в шахте, с дата – начальник смены, с дата – диспетчер шахты.

Согласно справке обособленного подразделения ВОК им.М.Горького от дата ФИО1 с дата по дата подземный машинист электровоза с полным рабочим днем под землей, с дата уволен по окончании практики, с дата по дата подземный горный мастер с полным рабочим днем под землей, с дата по дата подземный помощник начальника участка с полным рабочим днем под землей, с дата по дата - подземный горный мастер с полным рабочим днем под землей, с дата по дата подземный помощник начальника участка с полным рабочим днем под землей, с дата по дата - подземный заместитель начальника участка с полным рабочим днем под землей, с дата по дата подземный начальник смены, занят 50 процентов и более рабочею времени в году, с дата по дата подземный горный диспетчер, занят 50 процентов и более рабочею времени в году, с дата по дата – диспетчер поверхности, с дата уволен по собственному желанию в связи с переходом на пенсию.

Статьей 5 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992 года) предусмотрено, что настоящее соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Частью 1 и 2 ст.6 указанного Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно абз.1 ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Согласно ч.1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснением № 5, утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, которое применяется в части, не противоречащей Закону № 173-Ф3 и Правилам № 516, в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден список, согласно которому занятость в качестве всех рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

Из предоставленных в материалы дела документов следует, что у истца имеется специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по законодательству РФ, поскольку подтверждена занятость полный рабочий день под землей в спорные периоды, эти же периоды подлежат включению и в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсионное обеспечение возникло у ФИО1 при достижении пенсионного возраста в месте жительства – Украине.

Согласно п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР», пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Россию из государств-бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со статьей 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года* до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года**.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Вследствие чего, суд полагает, что требование истца об установлении пенсии с даты предшествующей 6 месяцев до официального проживания на территории РФ с дата заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в специальный и страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с дата. по дата., с дата. по дата., с дата по дата.

и назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с дата, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2018 года.

Судья /подпись/ И.Н.Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь