Решение № 2-2009/2017 2-2009/2017~М-1873/2017 М-1873/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-2009/2017

Дело № 2-2009/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2017г. г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Линник С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., А. А. ..., Комитет по имущественным и земельным отношения А. А. ... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., общей площадью 747 кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель земли населенных пунктов, для индивидуального жилого дома.

В 2016г. истец принял решение разделить принадлежащий ему земельный участок на 6 самостоятельных земельных участков. Согласно полученной истцом 9.06.2016г. выписки из правил землепользования и застройки принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-1 и минимальный размер земельного участка, образуемого при разделе на несколько составляет 30 кв.м.

ООО «Бюро оценки и проектирования» был выполнен межевой план от 14.1.2016г. в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № ... общей площадью 747 кв.м., расположенного по адресу: .... Межевой план был сдан на кадастровый учет, проведена государственная регистрация образования 6 земельных участков: 61№ ... площадью 280 кв.м., № ... площадью 102 кв.м., № ... площадью 94 кв.м., № ... площадью 90 кв.м., № ... площадью 85 кв.м., № ... площадью 96 кв.м.

Постановлением ФИО2 сельского поселения № ... от 28.04.2017г. вновь образованным земельным участкам были присвоены адреса.

В мае 2017г. истцом были станы документы в Росреестр для государственной регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки. Однако ответом Росреестра от 19.07.2017г. истцу было разъяснено, что государственная регистрация права приостановлена в связи с тем, что вновь образованные земельные участки не соответствуют требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков.

На основании изложенного истец просил прекратить его право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., общей площадью 747 кв.м., расположенного по адресу: ... и признать за ним право собственности на шесть земельных вновь образованные в результате раздела.

Истец, а так же, представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Ответчик будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Представитель Комитета по имущественным и земельным отношениям А. А. ..., действующая на основании доверенности ФИО4 иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку размер вновь образуемых земельных участков не соответствует минимальному размеру установленному правилами землепользования и застройки.

Представитель А. А. ..., действующий на основании доверенности начальник службы главного архитектора А. А. ... ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку они противоречат требованиям действующих нормативных актов А. ....

Представитель У. Ф. службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № ..., общей площадью 747 кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель земли населенных пунктов, для индивидуального жилого дома.

В силу пункта 4 статьи 4 Ф. закона от ... г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно решения собрания депутатов А. ... № ... от 12.04.2006г. был утвержден предельный минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в А. ..., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях минимальный размер установлен 600 кв.м. Для индивидуального жилого строительства в сельских поселениях установлен минимальный размер 500 кв.м.

В соответствии со ст. 7 Ф. закона от ... г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Ф. законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Ф. конституционным законам, настоящему Ф. закону, другим Ф. законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Если орган местного самоуправления полагает, что Ф. закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, Ф. конституционным законам, Ф. законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, вопрос о соответствии Ф. закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Ф. конституционным законам, Ф. законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании Ф. закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, Ф. конституционным законам, Ф. законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям Ф. закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, не допускается.

В данном случае, при разделе земельного участка расположенного на территории А. ..., следует учитывать требования к размеру минимального земельного участка установленные для района, при наличии противоречий правил землепользования и застройки сельского поселения требованиям действующего законодательства.

Исходя из п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных Ф. законами.

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

В данном случае раздел земельного участка принадлежащего истцу, путем образования 6 земельных участков: № ... площадью 280 кв.м., № ... площадью 102 кв.м., № ... площадью 94 кв.м., № ... площадью 90 кв.м., № ... площадью 85 кв.м., № ... площадью 96 кв.м., противоречит требованиям решения собрания депутатов Аксайского района № ... от 12.04.2006г. поскольку площадь каждого из вновь образованных земельных участков мене минимального размера земельного участка установленного для индивидуального жилищног7о строительства на территории Аксайского района.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ предусматривает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

К тому же следует учитывать, что раздел земельного участка принадлежащего истцу на 6 земельных участком исключает возможность использовать вновь образованные земельные участки по назначению, поскольку на указанных земельных участках невозможно возвести индивидуальное жило строение в соответствии со строительными нормами и правилами, требованиями пожарной безопасности без затрагивания интересов третьих лиц. При указанных обстоятельствах, само по себе отсутствие у истца возможности раздела земельного участка не нарушает его права как собственника, так как не ограничивает его возможность использовать неразделенный земельный участок по назначению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 7 ноября 2017 года.

Судья :