Решение № 2-2472/2024 2-2472/2024~М-1897/2024 М-1897/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-2472/2024

Дело №2-2472/2024

УИД 50RS0044-01-2024-003319-74


Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Красновой Е.С.,

секретаря судебного заседания Гурова А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2472/2024 по заявлению Комитета по управлению имуществом Городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

Установил:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на:

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта, наименование: «Дорога в д. Лужки. Участки <номер>», с кадастровым <номер>, протяженностью 2428 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Лужки, вид разрешенного использования - дорога в д. Лужки, участки <номер>;

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта, наименование: «Автомобильная дорога», с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м., расположенная по <адрес>

- бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта, наименование: «Внутрипоселковая дорога д. Лукьяново Участок <номер>», с кадастровым <номер>, протяженностью 148 м., расположенная по <адрес>.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории Городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что объект недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта, наименование: «Дорога в д. Лужки. Участки №<номер>, с кадастровым <номер>, протяженностью 2428 м., расположенная по <адрес>, вид разрешенного использования - дорога в д. Лужки, участки №<номер>, была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Кадастровый номер объекту присвоен 12.02.2024;

- объект недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта, наименование: «Автомобильная дорога», с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м., расположенная по адресу<адрес>, была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Кадастровый номер объекту присвоен 12.02.2024;

- объект недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта, наименование: «Внутрипоселковая дорога д. Лукьяново Участок <номер>», с кадастровым <номер> протяженностью 148 м., расположенная по <адрес>, была принята на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 16.02.2024.

В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 14.02.2024 г. № 6/62 «О переименовании Комитета по управлению имуществом Городского округа Серпухов и об утверждении положения о Комитете по управлению имуществом Городского округа Серпухов» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г. о. Серпухов, как органа местного самоуправления.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 13.12.2023 №15ИСХ-31453, от 30.01.2023 №15ИСХ-1736, от 16.11.2023 №15ИСХ-28853 указанные выше объекты дорожной инфраструктуры в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся.

Согласно ответу Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 20.03.2023 № 50-АН-10/3596, от 11.01.2024 № 50-МХ-50/151, от 12.01.2024 № 50-МХ-10/222, указанные выше объекты в базе данных «Реестр федерального имущества» отсутствуют.

Согласно ответу ГБУ МО «МОБТИ» от 01.02.2023 № Исх-43.01-09/210-2023, от 13. 11.2023 № Исх-43.01-09/3274-2023, от 14.12.2023 № Исх-43.01-09/3644-2023 сведения о правообладателях вышеуказанных объектов отсутствуют. Техническая инвентаризация не проводилась.

Согласно ответу Архивного отдела администрации Городского округа Серпухов от 13.11.23 №2466, от 12.12.23 №2697, от 31.01.23 №164, на указанные выше объекты проектная, разрешительная и техническая документация в архиве отсутствуют.

Таким образом, Комитет по управлению имуществом Городского округа Серпухов, для защиты своих прав и интересов, вынужден обратиться в Серпуховский городской суд Московской области.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом Городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает (л.д.56, 91).

Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.60, 82).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - «Дорога в д. Лужки. Участки №<номер>», с кадастровым <номер>, протяженностью 2428 м., расположенная по <адрес>, вид разрешенного использования - дорога в д. Лужки, участки №<номер>; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Кадастровый номер объекту присвоен 12.02.2024 (л.д.9-11,70-76).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - «Автомобильная дорога», с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м., расположенная по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Кадастровый номер объекту присвоен 12.02.2024 (л.д.12-14,63-65).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении сооружения дорожного транспорта - «Внутрипоселковая дорога д. Лукьяново Участок <номер>», с кадастровым <номер>, протяженностью 148 м., расположенная по <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, была принята на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 16.02.2024 (л.д.15-17,66-69).

В адрес заместителя министра имущественных отношений Московской области заместителем главы Администрации направлены запросы с целью установления собственников имущества о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Московской области сведений спорных объектов: <адрес>, с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м.; дорога в д. Лужки. Участки №<номер>, с кадастровым <номер>, протяженностью 2428 м.; внутрипоселковая дорога д. Лукьяново Участок <номер>, с кадастровым <номер> протяженностью 148 м. (л.д.18, 20-21, 23).

Согласно ответам Министерства имущественных отношений Московской области от 13.12.2023 № 15ИСХ-31453, от 30.01.2023 №15ИСХ-1736 по состоянию на 30.01.2023, от 16.11.2023 №15ИСХ-28853 по состоянию на 16.11.2023, указанные в запросах объекты, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 19, 22, 24).

В адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области 27.01.2023 заместителем главы Администрации направлены запросы с целью установления собственников имущества и о предоставлении сведений о наличии в реестре государственной собственности Российской Федерации, в том числе объектов: Дорога в д. Лужки. Участки №<номер>, протяженностью 2428 м.; Автомобильная дорога м. Данки, <адрес>, с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м.; Внутрипоселковая дорога д. Лукьяново Участок <номер>, протяженностью 148 м. (л.д.25-26, 28, 30).

Согласно ответам Территориального управления Росимущества в Московской области от 20.03.2023 № 50-АН-10/3596 по состоянию на 17.03.2023, от 11.01.2024 № 50-МХ-50/151 по состоянию на 09.01.2024, от 12.01.2024 № 50-МХ-10/222 по состоянию на 12.01.2024 в базе данных «Реестр федерального имущества» сведения в отношении указанных объектов недвижимости, отсутствуют (л.д. 27, 29, 31).

Из Южного филиала ГБУ МО «МОБТИ» заместителем главы Администрации истребованы сведения о правообладателях и проводилась ли инвентаризация объектов: Дорога в д. Лужки. Участки №<номер>, протяженностью 2428 м.; Внутрипоселковая дорога д. Лукьяново Участок <номер>, протяженностью 148 м.; Автомобильная дорога <адрес>, с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м (л.д.32-33, 34, 38).

Согласно ответам Южного филиала ГБУ МО «МОБТИ» от 01.02.2023 № Исх-43.01-09/210-2023, от 13.11.2023 №Исх-43.01-09/3274-2023, от 14.12.2023 №Исх-43.01-09/3644-2023 сведения о правообладателях указанных объектов отсутствуют, инвентаризация не проводилась (л.д. 34-35, 37, 39).

По сведениям архивного отдела Администрации г.о. Серпухов Московской области от 13.11.2023, от 12.12.2023, от 31.01.2023 в документах постоянного хранения архивного фонда акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1969-1998 годы включительно, разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 2007-2012, 2014-2017 годы включительно на указанные объекты не значатся (л.д.40-43).

Согласно Решению Совета депутатов города Серпухова от 14.02.2024 № 6/62 «О переименовании Комитета по управлению имуществом Городского округа Серпухов и об утверждении положения о Комитете по управлению имуществом Городского округа Серпухов», заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью (п. 2.1 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.2 Положения) (л.д. 44-50).

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ, линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 N 74831), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорные объекты зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более трех месяцев, зарегистрированные права на объекты отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объекты не значатся, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом Городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Дорога в д. Лужки. Участки №<номер>», с кадастровым <номер> протяженностью 2428 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, д. Лужки, вид разрешенного использования - дорога в д. Лужки, участки №<номер>.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога», с кадастровым <номер>, протяженностью 141 м., расположенная по <адрес>.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Внутрипоселковая дорога д. Лукьяново Участок <номер>», с кадастровым <номер>, протяженностью 148 м., расположенная по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.С. Краснова

Мотивированное решение составлено 05.07.2024