Решение № 2А-815/2021 2А-815/2021~М-656/2021 М-656/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-815/2021

Дело № 2а-815/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года с. Новая Усмань.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе и.о. судьи

Межовой О.В.,

при секретаре Жуковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю Новоусманского РОСП ФИО1, судебному приставу исполнителю ФИО2, УФССП России по Воронежской области об о признании незаконным бездействий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику – судебному приставу-исполнителю Новоусманского РОСП ФИО1 и УФССП России по Воронежской области с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении решения суда, отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В обоснование доводов иска, административный истец указал, что 08.05.2019 г. Новосуманским РОСП было возбуждено исполнительное производство № 18032/19/36041-ИП о взыскании в пользу истца с ФИО3 денежных средств, на основании решения Новоусманского районного суда Воронежской области. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Пристав не принял мер, предусмотренных законом, к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует, не совершил перечисленных выше действий. Тем самым нарушил право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.

Просил суд признать бездействие судебного пристава незаконным, обязать принять меры принудительного исполнения решения суда, провести проверку правильности удержания денежных средств. В случае выявления нарушений удержания денежных средств, провести мероприятия по перечислению взыскателю денежных средств.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава Новоусманского РОСП ФИО2, ввиду чего она привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика.

Представитель административного истца, административные ответчики ФИО1 и ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Федеральный закон "О судебных приставах") предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона сказано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. По смыслу законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель для выполнения поставленных перед ним целей и задач, своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов вправе совершать любые, не запрещенные законом действия и принимать меры принудительного исполнения; принятие решений об их видах и последовательности относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника, принял ли судебный пристав-исполнитель все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, как своевременно действовал судебный пристав-исполнитель. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (статья 62 КАС, части 9 и 11 статьи 226 КАС РФ).

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено и подтверждено материалами, что судебным приставом-исполнителем какого либо бездействия допущено не было.

08.05.2019 г. Новосуманским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу истца с ФИО3 денежных средств в размере 170 504 рублей 30 копеек, на основании решения Новоусманского районного суда Воронежской области.

Судебный приставом исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, указал реквизиты счета, на который необходимо перечислить денежные средства, предупредил о том, что в случае добровольного неисполнения исполнительного документа в названный срок с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы взыскания, но не менее 1000 рублей, а также о других негативных последствиях неисполнения требований исполнительного документа, обязал должника предоставить сведения о принадлежащих ему правах на имущество в соответствии со ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о счетах в банках.

Судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства для выяснения имущественного положения, места работы, наличия счетов, денежных средств на счетах были сделаны запросы в различные организации: подразделения МВД России, органы Пенсионного фонда, Федеральную налоговую службу, банки, ЕГРН, ЗАГС, УФМС, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, копиями запросов, реестром ответов на запросы.

Исполнительное производство является сводным в соответствии с постановлением судебного пристава исполнителя. В его состав входят 8 исполнительных производств.

Сумма, подлежащая взысканию по сводному производству, составляет 765 917 рублей 85 копеек.

ФИО3 является получателем пенсии, на которую, согласно Постановлению судебного пристава исполнителя обращено взыскание и производятся удержания по сводному исполнительному производству.

В адрес административного истца, согласно реестрам перечисляемых сумм к заявке в кассовый расход, производятся перечисления денежных средств: ДД.ММ.ГГГГ – 1 996.13 рублей и 882. 28 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 882.28 рублей и 1996.13 рублей; ДД.ММ.ГГГГ -1 996.13 рублей и 882.28 рублей; ДД.ММ.ГГГГ -1 996.13 рублей и 882.28 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 1 996.13 рублей и 1078.89 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 2 441.00 рубль и 1 078.89 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 1 078.96 рублей и 2 441.13 рублей; ДД.ММ.ГГГГ -3320.12 рублей; ДД.ММ.ГГГГ- 1 992.07 рублей; ДД.ММ.ГГГГ -1 992.07 рублей; 22.-5.2020 года -24.30 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 1 929.20 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 1 929.20 рублей; ДД.ММ.ГГГГ -1 929.20 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 1 929.20 рублей; ДД.ММ.ГГГГ -1 929.20 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 2 050,75 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 3,50 рублей;ДД.ММ.ГГГГ – 2 050. 75 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 2 050. 75 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 410.89 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 2 461.64 рубля; ДД.ММ.ГГГГ - 2 461. 63 рублей.

Остаток суммы долга по сводному исполнительному производству составляет 120 410 рублей 87 копеек.

ФИО3 является собственником квартиры площадью 39,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, принимая во внимание размер взыскиваемой суммы, общий срок исполнения исполнительного документа, объем и характер совершенных исполнительных действий, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве.

То обстоятельство, что принимаемые меры не привели к исполнению, до настоящего времени, судебного акта, само по себе не свидетельствует о противоправном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом своевременно и без нарушений производятся отчисления денежных средств в адрес взыскателя.

В качестве ответчика по настоящему иску истцом указано УФССП России по Воронежской области, однако, каких либо требований к данному ответчику не предъявлено, в чем заключается нарушение прав административного истца данным ответчиком в иске не указано.

На основании изложенного, суд не находит оснований к удовлетворению административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу исполнителю Новоусманского РОСП ФИО1, ФИО2, УФССП России по Воронежской области об о признании незаконным бездействий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП, по исполнительному производству №-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

И.о. судьи: О.В.Межова.

:
Дело № 2а-815/2021