Решение № 12-348/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-348/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2017 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ВСВ-Водоканал» на постановление по делу об административном правонарушении ст.6.5 КоАП РФ

Установил:

Постановлением заместителя главного санитарного врача по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВСВ-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

В своей жалобе ООО «ВСВ-Водоканал» просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что на момент проверки рабочая программа производственного контроля на 2017 года у общества имелась, производственный контроль качества воды осуществлялся и обеспечивался. Рабочая программа была согласована с руководителем Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Заявитель полагает, что в действиях общества отсутствует вина и само правонарушение, в связи с чем, подана данная жалоба.

В судебное заседание представитель ООО «ВСВ-Водоканал» не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 просила оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении о административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так же согласно п. 4 ч.1 ст. 29.10.КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении обязательно должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что 20.04.2017г. установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при рассмотрении материалов проверки, поступивших из прокуратуры <адрес> г.Краснодара, а именно отсутствует рабочая программа производственного контроля на 2017 года, которая должна быть согласована с Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. Не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды (лабораторный контроль), что является нарушением п.п.1.5., 2.4., 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Статья 6.5 КоАП РФо предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Как установлено судом, прокуратурой Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара в марте 2013 года проводилась проверка соблюдения ООО «ВСВ-Водоканал» действующего законодательства в связи с жалобами на водоснабжение питьевой водой в районе <адрес> в г.Краснодаре, по результатам которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВСВ-Водоканал» осуществляет водоснабжение жилых домов питьевой водой в районе <адрес> в г.Краснодаре из скважин № К-1 и К-2. Указанные скважины расположены на земельном участке по адресу <адрес> г.Краснодар, который находится в собственности ФИО1. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ддогвоор аренды указанного земельного участка между собственником ФИО1 и ООО «ВСВ-Водоканл» не был подписан.

Из объяснений директора ООО «ВСВ-Водоканал» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ООО «ВСВ-Водоканал» осуществляется подготовка и оформление всей необходимой разрешительной документации для осуществления деятельности по водоснабжению многоквартирных домов.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие рабочей программы производственного контроля на 2017 года, которая должна быть согласована с Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. Не осуществляется производственный контроль качества питьевой воды (лабораторный контроль), что является нарушением п.п.1.5., 2.4., 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, в связи с чем, материалы направлены в орган административного надзора.

Постановлением заместителя главного санитарного врача по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВСВ-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Таким образом, действия общества правильно квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ и суд не может согласиться с доводами заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку рабочая программа ООО «ВСВ-Водоканал» по производственному контролю качества питьевой воды водозаборных скважин утверждена Управлением Роспотребнадзора только 13.0-4.2017г., а на момент обнаружения правонарушения в марте 2017 года отсутствовала.

Совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами, которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление заместителя главного санитарного врача по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ВСВ-Водоканал»- оставить без изменений, жалоба ООО «ВСВ-Водоканал» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья