Постановление № 5-201/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-201/2017

дело № 5-201/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 14 апреля 2017 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., с участием представителя ООО «Компания Фиди» ФИО4, представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Компания Фиди», <данные изъяты>,

установил:

4 февраля 2017 года в 13 часов 00 минут в кафе <адрес> г. Новый Уренгой, ООО «Компания Фиди» привлекло к трудовой деятельности в качестве повара, гражданина Республики Таджикистан ФИО2, при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в ЯНАО, тем самым ООО «Компания Фиди» нарушило положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании представитель ООО «Компания Фиди» ФИО4 не оспаривал виновность Общества в совершении административного правонарушения, просил назначить административное наказание в минимальном размере или в виде приостановления деятельности.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО1 пояснил, что в ходе проведенной проверки установлена вина юридического лица в нарушение действующих требований миграционного законодательства.

Выслушав объяснения представителя Общества, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена административная ответственность за привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04.02.2017 года в 13 часов по месту осуществления деятельности ООО «Компания Фиди» в г. Новый Уренгой, <адрес>, ООО «Компания Фиди» в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлекло к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Таджикистан ФИО2, при отсутствии у него разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в ЯНАО.

Виновность ООО «Компания Фиди» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом [суммы изъяты] об административном правонарушении от 25.03.2017г. (л.д.2), рапортом инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО1. (л.д. 3-5), копией протокола [суммы изъяты] об административном правонарушении от 04.02.2017 г. в отношении ФИО2 (л.д.10), рапортами от 04.02.2017 года (л.д. 11,12), объяснениями ФИО2 от 04.02.2017 года (л.д. 13-14, 15), копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО2 (л.д. 16), копией миграционной карты и копия уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 17-78), копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 04.02.2017 года (л.д. 19), копией свидетельства о государственной регистрации права от 08.06.2009 года (л.д. 22-23), копией дополнительного соглашения [суммы изъяты] от 14.05.2009 года (л.д. 24-25), копией договора аренды нежилого помещения [суммы изъяты] от 15.07.2015 года (л.д. 26-32), объяснением ФИО3 от 04.03.2017 года (л.д. 35-36), сведениями о юридическом лице ООО «Компания Фиди» (л.д. 41, 42), Уставом ООО «Компания Фиди» (л.д. 43-47), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 65-71).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ООО «Компания Фиди» в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, привлек на территории ЯНАО к трудовой деятельности иностранного гражданина не имеющего разрешения на работу (патента), необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

Таким образом, оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанной виновности ООО "Компания Фиди» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

В этой связи, действия юридического лица ООО "Компания Фиди» надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Характер совершенного правонарушения свидетельствует о том, что противоправное поведение Общества препятствовало осуществлению государственного контроля в сфере миграции, в связи с чем допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания ООО «Компания Фиди» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и особенности его деятельности.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица не установлены.

Оснований для назначения ООО «Компания Фиди» за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку, по мнению судьи, обеспечить достижение цели административного наказания может менее строгий вид административного наказания, а именно наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что в отношении привлекаемого юридического лица составлено несколько протоколов за аналогичные правонарушения (по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ), при этом санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти до восемьсот тысяч рублей, что может поставить юридическое лицо в трудное материальное положение, полагаю признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ООО «Компания Фиди» наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере сто пятьдесят тысяч рублей.

Оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Компания Фиди», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ООО «Компания Фиди» административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810500000010001

БИК: 047182000

Наименование банка: РКЦ Салехард г. Салехард

ИНН <***> КПП 890101001

КБК: 19211640000016025140

ОКТМО: 71956000

УИН: 18811899990025282813

Наименование платежа: Штраф (ч.1 ст.18.15 КоАП РФ) Протокол № 675 от 25.03.2017 г.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р.Р. Гареев