Решение № 2-582/2019 2-582/2019~М-607/2019 М-607/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-582/2019

дело № 2-582/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 03 июня 2019 год

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе: председательствующего судьи Дзансолова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Гаглоевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Черменского сельского поселения ... РСО-Алания о признании права собственности на земельный участок, третье лицо – АМС МО ... РСО-Алания,

при участии:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от ...,

представителя третьего лица – ФИО3 по доверенности от ...,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Черменского сельского поселения ... РСО-Алания о признании права собственности на земельный участок, площадью ... расположенный по адресу: РСО-Алания, ....

В обоснование иска указано, что в ... администрацией ... отцу истца - Б.Х.А. был выделен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., общей площадью ... Документы на земельный участок не были выданы. В том же году его отцом на данном земельном участке был заложен фундамент размером ... и построено два домовладения. Но во время осетино- ингушского конфликта в ... домовладения были уничтожены. Отец истца - Б.Х.А. умер ...... право собственности на земельный участок истец не может в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Для принятия наследства после смерти отца, он обратился к нотариусу о принятии наследства, постановлением от ... ... нотариус отказал в совершении нотариального действия в связи с тем, что истцом не представлены документы на наследуемое имущество. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания от ... он зарегистрирован по адресу: ... На адвокатский запрос, о выдачи копии решения (постановления) о выделении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, для индивидуального жилищного строительства гражданину Б.Х.М., администрация ... РСО-Алания дала ответ за ... от ..., о том, что копии правоустанавливающих документов он может запросить в Управлении Росреестра по РСО-Алания. На адвокатский запрос о выдаче копии решения (постановления) о выделении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, для индивидуального жилищного строительства гражданину Б.Х.М., администрация ... РСО-Алания дала ответ за ... от ..., что выдать запрашиваемую информацию, а именно выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка, не представляется возможным, так как архив администрации был сожжен во время событий осени ...

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования, поддержал полностью, в объяснениях привел доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика – администрации Черменского сельского поселения ... РСО-Алания ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении за необоснованностью.

Представитель третьего лица - АМС МО ... РСО-Алания ФИО3 также просила отказать истцу в удовлетворении его исковых требований, считая их необоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно п.9.1 названной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии ст.23 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 г. №1103-1, сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и ст.ст.58 и 59 настоящего Кодекса.

В силу ст.30 ЗК РСФСР 1991 г., граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Установлено, что после введения в действие в 1991 г. ЗК РСФСР отец истца – Б.Х.А., которому как следует из искового заявления был выделен спорный земельный участок не обращался в органы местного самоуправления за предоставлением земельного участка, решения о предоставлении/закреплении спорного участка на каком-либо праве не принималось.

Согласно ч.1 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Суду, документы, перечисленные в вышеуказанной статье, истцом ФИО1 не представлены.

Кроме того, в силу ч. 2. ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 ст.49 земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч.3).

Из свидетельства о смерти серии I-РГ ... выданного ..., отделом ГС ЗАГС ... и ... видно, что Б.Х.А., умер ..., о чем ... составлена запись акта о смерти ....

Как видно из свидетельства о рождении серии I-ИО ..., повторно выданного ..., ФИО1 родился ... в ..., в графе «отец» указан Б.Х.А.

Из постановления об отказе в совершении нотариального действия от ... видно, что нотариус Пригородного нотариального округа РСО-Алания ФИО4 рассмотрев заявление ФИО1 о выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего ... Б.Х.А. в совершении указанного действия отказывает, в связи с тем, что заявителем не представлены правоустанавливающие документы наследуемого имущества.

Из сообщения главы АМС МО ... РСО-Алания ... от ... на запрос о предоставлении копии решения (постановления) о выделении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, для индивидуального жилищного строительства, следует, что копии правоустанавливающих документов, заявитель может запросить в Управление Росреестра по РСО-Алания, согласно Федеральному закону от 13.07.2015г. №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из ответа на письменный запрос ... от ...., администрация Черменского сельского поселения сообщает, что выдать запрашиваемую информацию – выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина земельного участка на имя Б.Х.А. по адресу: ... не представляется возможным, так как архив администрации был сожжен во время событий осени ...

Из уведомления ЕГРН от ... ... усматривается, что в ЕГРН отсутствуют сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: ...

Принимая во внимание, что каких-либо доказательств предоставления спорного земельного участка суду не представлено, суд не усматривает оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...

Таким образом, оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемого иска, как не обоснованного соответствующими доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении искового требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пригородный районный суд РСО-Алания.

Судья А.Б. Дзансолов