Решение № 2А-2764/2019 2А-2764/2019~М-2776/2019 М-2776/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-2764/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара «02» декабря 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Баева А.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-2764/2019 по административному исковому заявлению руководителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 осужден 26.01.2016 года приговором Промышленного районного суда г. Самары по ч.2 ст. 228, ч.2 ст. 68, ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ сроком на 4 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается 31.01.2020 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области. Осужденный следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания в виде лишения свободы осужденный систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по которым объявлено девятнадцать взысканий, из них пятнадцать взысканий погашены временным фактором либо сняты в качестве поощрения, остальные взыскания действующие, не сняты в порядке поощрения и не погашены временным факторам, имеет три поощрения от администрации учреждения, состоит в обычных условиях отбывания лишения свободы.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет и запретить посещение кинотеатров, культурно-массовых и спортивных мероприятий после 20.00 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов; запретить выезд за пределы территории Самарской области; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора, поскольку запреты в виде не посещение мероприятий после 20.00 часов и пребывание дома после 22.00 часов, а также ограничение по невыезду за пределы Самарской области создадут ограничения для его личной семейной жизни с супругой, будут препятствовать посещать несовершеннолетнего ребенка, проживающего в Саратовской области. После освобождения ответчик намерен проживать с супругой по адресу места регистрации: <адрес>.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав ответчика и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден приговором Промышленного районного суда г. Самары с учетом постановления Красноглинского районного суда г. Самары от 05.09.219 года по ч.2 ст. 228 УК РФ с применением ч.2 ст. 68, ч.7 ст. 79, ст. 70, ст. 72 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

31.01.2020 года осужденный ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области 20.11.2019, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, допустил 29 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по которым объявлено 19 взысканий, 15 взысканий погашены временным фактором либо сняты в качестве поощрения, остальные взыскания действующие, не сняты в качестве поощрения и не погашены временным факторам, имеет 3 поощрения от администрации учреждения, состоит в обычных условиях отбывания лишения свободы.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных характеризующих личность ФИО1, обстоятельств совершенного преступления, суд считает возможным установить административный запрет по посещению кинотеатров, культурно-массовых и спортивных мероприятий после 20.00 часов, а также на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

При этом судом не усматривается необходимость ограничивать выезд ответчика за пределы территории Самарской области, поскольку он имеет место регистрации, где намерен проживать.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 срок административного надзора 8 лет, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные обязанности и ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой,

- запрета на посещение кинотеатров, культурно-массовых и спортивных мероприятий после 20.00 часов.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина