Постановление № 5-514/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-514/2018

Дело № 5-514/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 20 сентября 2018 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

должностного лица ФИО1, <данные изъяты>

о нарушении ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Гулькевичский районный суд из ОГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району поступил материал о нарушении должностным лицом ООО «Союз-Агро» инженером-механиком ФИО1 правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а именно: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 августа 2018 года 23 АП 138655 ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Союз-Агро» - инженером-механиком сельхозмашин, 04 июля 2018 года в 09 часов на улице Степная 4 в селе Отрадо-Ольгинском допустил движение тяжеловесного крупногабаритного транспортного средства – комбайн Challeger CH 68OB, гос№, с превышением допущенных габаритов на величину, превышающую 50 см, без специального разрешения. Габариты комбайна 4,1 м при допущенной 2,55 м.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что разрешения на движение комбайна по дорогам общего назначения не имеется.

В судебном заседании факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлен и подтверждается письменными документами: протоколом об административном правонарушении 23 АП 138655 от 17 августа 2018 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 июля 2018 года; протоколом об административном правонарушении 23 ДВ № 091177 от 04 июля 2018 года в отношении М.О. как водителя о нарушении им ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ; рапортом ГИ ДН ГДН ОМВД России по Новокубанскому району о том, что 04 июля 2018 года М.О. управлял принадлежащим ООО «Союз-Агро» комбайном» с габаритами, превышающими допустимые, без специального разрешения; свидетельством о регистрации машины, согласно которому комбайн Challeger CH 68OB, гос№ зарегистрирован на праве собственности за ООО «Союз-Агро»; путевым листом, в котором указан маршрут: перегон <адрес> – <адрес>; страховым полисом ОСАГО; должностной инструкцией инженера-механика сельхозмашин ООО «Союз-Агро», согласно которой инженер-механик обязан знать ПДД; приказом ООО «Союз-Агро» от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ФИО1 возложена ответственность за транспортировку сельскохозяйственных и грузовых машин, в том числе, но ограничиваясь, негабаритного груза, соблюдение правил дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля), и порядок установления постоянных маршрутов, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за первозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 7 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 29 марта 2018 года № 119, предусмотрено, что весогабаритный контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных им полномочий.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденным Указом Президента Российской федерации № 711 от 15 июня 1998 года, на Госавтоинспекцию на Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности: а) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; к перевозкам в пределах компетенции Госавтоинспекции тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;….

В силу предписаний, содержащихся в подпунктах 12 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств Должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий: 1) измерение габаритов транспортного средства (длина, ширина и высота); 2) измерение расстояний между осями; 3) определение сближенных осей и (или) осевых групп; 4) определение типа подвески (пневматическая или эквивалентная ей); 5) определение скатности колес на каждой оси транспортного средства; 6) измерение нагрузки на одиночную ось, сближенные оси и (или) осевые группы; 7) измерение общей массы.

Превышение, содержащее признаки правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяется как разница применяемой величины параметра к допустимой (разрешенной) величине данного параметра - при измерении габаритных параметров транспортного средства.

Факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортных средств без специального разрешения установлен на основании исследования и оценки представленных в дело доказательств по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно, поскольку объективную сторону состава указанного правонарушения составляет движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние, признание им своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 4-П от 25 февраля 2014 года, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Диспозиция части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая причины и условия совершения правонарушения, личность правонарушителя, степень причиненного вреда, полагаю необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи как наиболее соответствующее характеру правонарушения, обеспечивающее баланс частных и публичных интересов и отвечающее целям наказания: способствование исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет № <***> УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Гулькевичскому району), ИНН <***>, КПП 232901001, в Южное ГУ Банка России по г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03613101, КБК 18811630020016000140, УИН 18810423180330003109 административный штраф ГИБДД.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья