Решение № 12-223/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-223/2018

Дело №12-223/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 04 сентября 2018 года

Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев жалобу ООО «Агроторг» на постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района города Липецка от 09.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Агроторг»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Советского округа города Липецка по делу об административном правонарушении от 09.07.2018 года, ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за то, что 15.11.2017 года в 13 часов 34 минуты продавцом ФИО1 в магазине «Пятерочка», расположенном в <...>, принадлежащим ООО «Агроторг», осуществлена продажа алкогольной продукции - пива «Клинское», объемом 0,5 л., алк. 4.7%, в количестве 2-х штук, по цене 43,50 рублей, несовершеннолетнему ФИО2, нарушив тем самым правила розничной торговли алкогольной продукции ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Агроторг» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, поскольку вина Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения не доказана, так как Обществом были предприняты все необходимые меры для недопущения совершения правонарушения, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении данного правонарушения, а следовательно, об отсутствии состава правонарушения. Кроме того, полагает, что мировым судьей не указано, в чем именно выразились виновные действия заявителя по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и считает, что судом неправильно установлены обстоятельства рассматриваемого дела и надлежащим образом не оценены сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Агроторг» ФИО4 свою жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства.

Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона №171 от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"- не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как видно из материалов дела и установлено судьей первой инстанции, 15.11.2017 года в 13 часов 34 минуты продавец ФИО1 в магазине «Пятерочка», расположенном в <...>, принадлежащим ООО «Агроторг», осуществила продажу алкогольной продукции - пиво «Клинское», объемом 0,5 л., алк. 4.7%, в количестве 2-х штук, по цене 43,50 рублей, несовершеннолетнему ФИО2, чем нарушила правила розничной торговли алкогольной продукции часть 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц ООО «Агроторг» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/784101001. Основным видом деятельности Общества является розничная торговля прочая в неспециализированных магазинах.

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г.Липецка от 18.12.2017 года, продавец ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, поскольку она 15.11.2017 года в 13 часов 34 минуты в магазине «Пятерочка», расположенном в <...>, принадлежащим ООО «Агроторг», осуществила продажу алкогольной продукции - пиво «Клинское», объемом 0,5 л., алк. 4.7%, в количестве 2-х штук, по цене 43,50 рублей, несовершеннолетнему ФИО2.

Данное постановление явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «Агроторг» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2? ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт реализации продавцом ФИО1 несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции и виновность ООО «Агроторг» подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении №18/0983 от 25.05.2018 года, составленным с соблюдением требований ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Агроторг» по состоянию на 15.05.2018 года; копией постановления мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г.Липецка от 18.12.2017 года, согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, показаниями свидетеля ФИО3

Устанавливая запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, законодатель предполагал, что в случае возникновения у продавца (посредством визуального восприятия) сомнений в возрасте покупателя, продажа алкогольных напитков должна осуществляться только при наличии документа, удостоверяющего личность.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "Агроторг» в совершении данного административного правонарушения.

Факт нарушения ООО «Агроторг» Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ, и совершение тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч. 2? ст. 14.16 КоАП РФ достоверно установлен мировым судьей на основании исследованных в суде доказательств, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении № 18/0983 от 25.05.2018 года, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Довод представителя о том, что в действиях ООО «Агроторг» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, суд не принимает во внимание, и расценивает его, как способ уйти от административной ответственности.

Доводы заявителя, о том, что ООО «Агроторг» были приняты все необходимые меры по недопущению нарушения закона, были предметом оценки мировым судьей, обосновано им отвергнуты, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Иные доводы жалобы ООО «Агроторг» суд находит несостоятельными и никак не подрывающими вывод мирового судьи о виновности ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Нарушений, предусмотренных КоАП РФ, процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не допущено.

Наказание назначено ООО «Агроторг» в соответствии с требованиями норм действующего законодательства и в пределах санкции ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, а также все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского округа города Липецка от 09.07.2018 года о привлечении ООО «Агроторг» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского округа города Липецка от 09.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Агроторг» оставить без изменения, а жалобу ООО «Агроторг» – без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2018 года.

Судья Н.А. Демьяновская