Решение № 12-105/2019 12-1821/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-105/2019

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-105/2019, хранящемся

в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

дело № 12-105/2019


РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 № е3с0с0 от 27.09.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи с недоказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения.

Представитель заявителя ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержал, в обосновании указав те же доводы.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО4 полагала, что вынесенное постановление является законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная норма является важной конституционной гарантией защиты прав и свобод лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 сентября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено без её участия. Сведения о её извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, поскольку все извещения направлялись не по месту жительства заявителя, её доводы надлежащим образом не проверены, данным доводам правовая оценка не дана.

Вышеуказанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела, а потому постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк, дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан № е3с0с0 от 27.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить и возвратить на новое рассмотрение в Прикамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.

Решение на момент публикации не вступило в законную силу

Судья Багаутдинов К.М.