Постановление № 5-1295/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1295/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 02 июля 2021 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Кудашкин А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов <данные изъяты>» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора в качестве разнорабочего с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в торговом павильоне, арендуемом <данные изъяты>» на основании договора арены здания № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, а именно нарушило положения п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приложения № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (посредством почтовой связи при не полученном адресатом почтовом отправлении, возвращенным в суд), о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на протокол суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <данные изъяты>» лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель УВМ ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст.13 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.2 приложения № к приказу ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником – иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч.2 ст.67 ТК РФ.

Вина <данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 21 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов <данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в торговом павильоне, арендуемом <данные изъяты>» на основании договора арены здания № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, гражданина Республики ФИО1, не предоставив форму уведомления в адрес УВМ ГУ МВД Росси по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО5, данными на физическое лицо; определением от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГЮЛ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территории и находящихся там вещей и документов, запросом, приема-передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ, приказ <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом <данные изъяты>».

Все исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достоверными и допустимыми.

Действия ООО <данные изъяты>» правильно квалифицированы по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, согласно положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом размер штрафа может быть уменьшен не более, чем наполовину от назначенного.

Принимая во внимание руководящие разъяснения Конституционного Суда РФ о требованиях соразмерности и справедливости, которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, во взаимосвязи с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает возможным назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ сроки, давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 18.15 ч.3 КоАП РФ

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо – ООО <данные изъяты> привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, счет получателя платежа: 03№, Банк Отделение Самара, БИК 013601205, кор. счет: 40№, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: штраф, протокол 21 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.И. Кудашкин

Подлинный документ находится в деле № года

(УИД 63RS0№-42)

в Центральном районном суде <адрес>.