Постановление № 5-570/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-570/2018

Дело № 5-570/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 17 мая 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Молдова, постановленного на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> без патента на работу по Калужской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. сотрудниками ОБППСП УИВД России по г. Калуге в соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона № 3 «О полиции», при проведении проверочных мероприятий на территории строительного объекта «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ, работает на указанном строительном объекте в качестве разнорабочего, без патента на работу по Калужской области. На момент проверки иностранный гражданин Республики Молдова ФИО1 был одет в рабочую одежду, штукатурил стены на втором этаже строящегося дома расположенного по вышеназванному адресу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- рапортом полицейского кинолога взвода ОБППСП УМВД России по г. Калуге на имя начальника УМВД России по г.Калуге, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией паспорта гражданин Республики Молдова на имя ФИО1;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия на имя ФИО1;

- копией миграционной карты серии № №;

- сведениями миграционной службы, представляющими собой досье иностранного гражданина ФИО1

Анализируя перечисленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении административного наказания, судья учитывает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, личности ФИО1 и обстоятельства пребывания его в настоящее время в Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей, подлежащих уплате получателю платежа: УФК по Калужской области (УМВД России по г.Калуге), ИНН: <***>, КПП: 402701001; ОКТМО: 29701000, БИК: 042908001, счет:40101810500000010001, КБК: 18811640000016022140, (УИН 18811409991040055166), наименование платежа: административный штраф, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.С. Белов