Решение № 12-142/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-142/2021

Р Е Ш Е Н И Е (№ 12-142/2021)

17 июня 2021 года с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО4 № от 05.05.2021 года о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из постановления заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО4 № от 05.05.2021 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 199,7 кв.м., вблизи многоквартирного жилого дома, назначено административное наказание в виде штрафа 5 000 рублей.

В Красноярский районный суд поступила жалоба ФИО1, согласно которой он считает постановление незаконным, в связи с тем, что земельный участок он использует более 30 лет с разрешения сельской администрации, на котором он возвел баню. Никаких претензий по использованию участка под баней ему никто не предъявлял более 30 лет и не предъявляет. Указывает, что он принимает меры по узакониванию строения, однако в этом ему чинит препятствия глава сельского поселения ФИО3, с которым у него сложились личные неприязненные отношения. В похозяйственных книгах имеются сведения об использовании им земельного участка, на котором расположены баня и гараж, однако ФИО3 умышленно их не выдает. Также считает, что его участие на рассмотрение административного дела было нарушено и он был лишен возможности предоставлять доказательства, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие. В жалобе ФИО1 просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО4 от 05.05.2021 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, указанные в жалобе, просил отменить постановление, указав, что он по уважительной причине не смог присутствовать при рассмотрении протокола об административном правонарушении 5.05.2021г., т.к. был сильно болен, предоставил медицинский документ, подтверждающий наличие заболевания и назначение лечения. О том, что он болен предупредил лично ФИО4 по телефону и попросил отложить рассмотрение протокола, однако, последний зная о том, что он болен, не отложил рассмотрение протокола об административном правонарушении, нарушил его право на защиту. Кроме того, он пояснил суду, что не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, не был уведомлен о дате и времени составления протокола, получил извещение только 5 мая 2021г.

В судебное заседание ФИО4 не явился, предоставлен письменный отзыв согласно которого, он считает, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, указал, что не поступало письменных заявлений от ФИО1 об отложении рассмотрения протокола по причине болезни, в связи с чем он привлек последнего к административной ответственности в его отсутствие.

В отзыве делается акцент на отсутствие письменного заявления об отложении от ФИО1, о том, что последний уведомил его (ФИО4) об уважительной причине неявки на рассмотрение протокола и желании участвовать при рассмотрении протокола об административном правонарушении, отложении рассмотрения, не указывает.

Выслушав пояснения ФИО1, свидетеля ФИО5, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ подлежит отмене в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 предоставил в распоряжение суда медицинский документ, подтверждающий, что 5.05.2021г. он был болен и по уважительной причине не мог присутствовать при рассмотрении протокола об административном правонарушении. Он позвонил ФИО4, сообщил о болезни и попросил отложить рассмотрение дела, на что ему ФИО4 по телефону заявил, что рассмотрит протокол об административном правонарушении в его отсутствие.

В связи с чем, суд считает, что право на защиту ФИО1, который просил отложить рассмотрение протокола по причине его болезни и выразившего желание участвовать лично при рассмотрении протокола.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца с момента выявления административного правонарушения.

Согласно акта проверки №№ /2021 -17 выявлено административное правонарушение было 15.03.2021г. и должностное лицо имело возможность отложить рассмотрение протокола об административном правонарушении до истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В тексте протокола об административном правонарушении от 12.04.2021г. указано, что протокол составлен в отсутствии ФИО1, поскольку он надлежащим образом извещен о дате его составления, имеется ссылка на ШПИ 44637049088221 и ШПИ 44637049087477. ФИО1 утверждал, что никаких уведомлений о необходимости прибыть в Росреестр 12.04.2021г. он не получал.

Извещение о явке в Росреестр датировано 30 марта 2021г., согласно сведений Почты России указанное извещение не было вручено адресату и возвращено в Росреестр., уведомление он получил только 5 мая 2021г.,дату в уведомлении он своей рукой не ставил, только расписался и передал почтальону 5.05.2021г. Именно данные сведения о вручении 5.05.2021г. содержатся в ШПИ 44637049088221.

При таких обстоятельствах суд считает, что нельзя признать надлежащим извещением ФИО1 о дате составления протокола об административном правонарушении, соответственно, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ от 5.05.2021г. нельзя признать законным и по данному основанию.

В связи с чем указанное постановление следует отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление №-р/2021 заместителя главного государственного инспектора в м.р.Красноярский, Елховский Самарской области по использованию и охране земель ФИО4 от 05.05.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья - Селякова С.А.