Решение № 2-4508/2018 2-4508/2018~М-2287/2018 М-2287/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-4508/2018

Дело №2-4508/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Ханеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г. Казани, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском, указав, что в его владении и пользовании более 22 лет находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>. Права на земельный участок удостоверяются государственным актом на землю, выданным на основании решения Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от <дата изъята>. В период с 1995 по 1998 годы силами истца на земельном участке возведен жилой дом. Имея намерение зарегистрировать права на объекты недвижимости, истец обращался в Управление Росреестра по РТ с соответствующим заявлением. Вместе с тем, регистрирующий орган в проведении регистрации отказал. Указывая на невозможность регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом во внесудебном порядке, а также на добросовестное, открытое и непрерывное владение объектами более 15 лет, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок и жилой дом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались, ранее исковые требования не признали.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцу решением Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от <дата изъята> предоставленземельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м.Данное обстоятельство подтверждается государственным актом на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № <номер изъят>.

При постановке земельного участкана государственный кадастровый учет ему присвоен кадастровый <номер изъят>, видом разрешенного использования участка является индивидуальное жилищное строительство. <адрес изъят> земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Кроме того, на земельном участке возведен жилой дом.

Имея намерение зарегистрировать право собственности на земельный участок, истец обратился в Управление Росреестра по РТ, которым, однако, по результатам рассмотрения заявления в проведении государственной регистрации было отказано, о чем истцу направлено уведомление от <дата изъята>. В обоснование принятого решения указано, что представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них недостоверны. Фактическое обоснование решения сводится к тому, что полученные по запросу государственного регистратора сведения факт предоставления земельного участка истцу не подтверждают.

Основания для удовлетворения требования о признании права собственности на земельный участок усматриваются.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Истец, как указывалось выше, длительное время непрерывно пользуется земельным участком и жилым домом как своим собственным, вносит все обязательные платежи, несет бремя по содержанию земельного участка.

Следует отметить, что закон не допускает возможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной собственности, в силу приобретательной давности. Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Иными словами, приобретение прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности невозможно; основания приобретения прав на государственные и муниципальные земельные участки установлены лишь земельным законодательством.

Вместе с тем, всоответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от <дата изъята><номер изъят> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от <дата изъята><номер изъят> «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Решение о предоставлении истцу земельного участка принято Константиновским Советом местного самоуправления Высокогорского района РТ от <дата изъята>, в подтверждение чего выдан государственный акт на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей.

Реквизиты решения о предоставлении земельного участка отражены в государственном акте на право собственности на землю, который является самостоятельным документом-основанием для государственной регистрации прав на земельный участок. Кроме того, ответчиком действительность государственного акта на право собственности на землю не оспорена; сведения, содержащиеся в нем, признаются соответствующими действительности.

В государственном акте на право собственности на землю имеется чертеж земельного участка с указанием его размеров, а также смежных земельных участков. Следовательно, фактическое положение земельного участка на местности определено.

Требование о признании права собственности на жилой дом также признается обоснованным.

Из кадастрового паспорта следует, что жилой дом находится по адресу: <адрес изъят>, имеет кадастровый <номер изъят>, инвентарный <номер изъят>. Согласно кадастровому паспорту общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

В техническом паспорте имеются сведения о том, что жилой дом построен в 1998 году.

С момента возведения жилого дома какие-либо требования к истцу о сносе строения органами местного самоуправления до настоящего времени не предъявлялись.

Жилой дом предъявляемым требованиям, в частности, градостроительным, санитарным правилам и нормам соответствует. Так, всоответствии с заключением специалиста– <данные изъяты> работыпо возведению индивидуального жилого дома выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. При этом объект является отдельно стоящим, внутренняя планировка дома предполагает круглогодичное проживание. <данные изъяты>. имеет сертификат соответствия требованиям стандартов при осуществлении судебно-экспертной деятельности по специальности «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил, определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств».

Суд приходит к выводу, что сохранение постройки не нарушит прав и законных интересов других лиц и не создаст угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем признание права собственности на дом возможно.

Надлежащим ответчиком по иску признается Исполнительный комитет МО г. Казани, так как в силу частей 2 и 15 статьи 40 Устава МО г. Казани выдача разрешительной документации на строительство объектов капитального строительства, распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, т.е. не отнесенными к собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,отнесено к компетенции Исполнительного комитета МО г. Казани; спорные земельный участок и жилой дом располагаются на территории МО г. Казани. В свою очередь, иск к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ подлежит отклонению как заявленный к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Признать заСалиховым М.Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровый номером <номер изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м., а также находящийся на земельном участке жилой дом с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО1 иске к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в силу приобретательной давностиотказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов