Решение № 2-3108/2020 2-3108/2020~М-2401/2020 М-2401/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-3108/2020

Дело № 2-3108/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Чехов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2020 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шаниной Л.Ю., при секретаре судебного заседания Хоменко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3108/2020 по иску ФИО1 к администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании постановления Главы Стремиловской сельской администрации Чеховского района Московской области был выделен земельный участок общей площадью 1000 кв. м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен жилой дом, где она с указанного времени проживает со своей семьей. Оформить право собственности на дом истец не имеет возможности в связи с отсутствием документов на земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. Однако в регистрации права было отказано, в связи с несоответствием выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. требованиям действующего законодательства. Использует указанный земельный участок по целевому назначению, содержит свое имущество в надлежащем виде, оплачивает налоги.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Ответчик – представитель администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку администрация прав истца не нарушала.

3-е лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 владеет земельным участком, площадью 1000 кв. м, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <адрес>, участок предоставлен на основании постановления Главы Стремиловской сельской администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 22).

Вместе с тем, из сообщения администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в похозяйственную книгу № внесена запись о наличии у истца права на земельный участок 0,10га в д. <адрес>, основание: постановление Главы Стремиловской сельской администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 9, 7-8,41-43).

Согласно справки администрации сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 0,10га, расположенный по адресу: <адрес>, основание – постановление Главы Стремиловской сельской администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. Запись в похозяйственной книги № (ДД.ММ.ГГГГ г.г.), лицевой счет № на имя ФИО1 (л.д. 10).

Установлено, что право собственности истца, на земельный участок, не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Установлено, что истец не может оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, поскольку из архивной справки администрации городского округа Чехов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в похозяйственной книге № <адрес> администрации Стремиловского сельского территориального округа Чеховского района Московской области за ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о наличии в собственности (пользовании) земельного участка у ФИО1 не значится (л.д. 27).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку представленная с заявлением о внесении в государственный кадастра недвижимости сведений о земельном участке Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. оформлена в нарушении Приказа №. «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» (л.д. 8).

В силу ч. 1, 2 ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Земельного кодекса РФ определяет пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в силу которого, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ.

Суд учитывает, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Так, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги, как и сама похозяйственная книга, содержащие сведения о наличии земельного участка определенной площади, наряду с решениями органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, являются правоустанавливающими документами, необходимыми для регистрации права собственности на земельный участок.

Из выписки из похозяйственной книги <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 является главой семьи. Площадь земельного участка, находящегося в личном пользовании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 0,10га (л.д. 41-43).

На основании вышеизложенного, учитывая, что право пользования спорным земельным участком возникло у истца до введения в действие ЗК РФ на законных основаниях, о чем свидетельствуют данные похозяйственной книги; истец оплачивает налоги за спорный земельный участок (л.д. 13-14), в силу вышеуказанных норм права требования истца о признании за ней права собственности на него являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Ю. Шанина