Решение № 2А-2615/2025 2А-2615/2025~М-1694/2025 М-1694/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2А-2615/2025

УИД 23RS0042-01-2025-002658-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2615/2025 по иску <ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> об оспаривании неправомерного бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

В административном иске к Управлению МВД России по г. Новороссийску <ФИО1 просит признать неправомерным бездействие, выразившееся в не выдаче ей талона-уведомления о принятии заявления о преступлении.

В иске <ФИО1 указала, что 18 мая 2025 года по ее вызову прибыл сотрудник полиции, который отобрал у нее объяснения и заявление о совершенном в отношении нее преступлении. При этом ей не был выдан талон-уведомление о принятии заявления о преступлении.

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО6 иск поддержал и пояснил, что сотрудник полиции прибыл домой к <ФИО1 после того, как она по телефону сообщила в дежурную часть отдела полиции (Восточного района) УМВД России по г. Новороссийску о совершенном в отношении нее преступлении.

Представитель Управления МВД России по г. Новороссийску <ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На полицию возлагаются обязанности по приему, регистрации, в том числе в электронной форме, и проверке заявлений и сообщений о преступлениях, происшествиях, а также принятие мер, предусмотренных законодательством РФ (ст. 12 Закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").

При этом порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации устанавливает Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденная Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736 (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 14.1. Инструкции сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП. При этом оперативному дежурному дежурной части передается следующая информация: дата и время поступления заявления (сообщения); фамилия, имя и отчество заявителя; адрес места жительства (пребывания), номер телефона заявителя; форма фиксации заявления.

В КУСП отражаются, в том числе сведения о дате, времени и форме поступления заявления, краткое содержание заявления, данные о сотруднике ОВД, которому поручена проверка заявления (п. 24 Инструкции).

Согласно п. 34 оперативный дежурный дежурной части, принявший заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии лично от заявителя, одновременно с регистрацией заявления в КУСП обязан оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления (приложение N 5 к настоящей Инструкции), имеющих одинаковый регистрационный номер.

Бланки талонов должны быть сброшюрованы в книжки и пронумерованы. Книжки талонов регистрируются в подразделении делопроизводства и хранятся в дежурной части.

В талоне-корешке указываются: сведения о заявителе, краткое содержание заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, регистрационный номер по КУСП, подпись оперативного дежурного, его принявшего, дата и время приема.

В талоне-уведомлении указываются: специальное звание, фамилия, имя, отчество оперативного дежурного, принявшего заявление о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование территориального органа МВД России, адрес и номер служебного телефона, дата и время приема, подпись оперативного дежурного.

При поступлении заявления о преступлении по факсимильным или иным видам связи от сотрудника ОВД, а также при сообщении о преступлении, административном правонарушении или происшествии по телефону талон-уведомление не оформляется, а в КУСП заносится соответствующая отметка (п. 37 Инструкции).

Из представленных суду материалов проверки и показаний, данных в судебном заседании участковым уполномоченным полиции ОУУП и ППД отдела полиции (Восточного района) УМВД России по г. Новороссийску <ФИО4 следует, что 10 мая 2025 года в дежурную часть отдела полиции (Восточного района) УМВД России по г. Новороссийску по телефону поступило сообщение о совершенном в отношении <ФИО1 преступлении, которое было зарегистрировано в КУСП за номером 2325.

14 мая 2025 года участковый уполномоченный полиции ОУУП и ППД отдела полиции (Восточного района) УМВД России по г. Новороссийску <ФИО4 опросил <ФИО1 об обстоятельствах, изложенных в ее сообщении о преступлении от 10 мая 2025 года.

17 мая 2025 года отдел полиции (Восточного района) УМВД России по г. Новороссийску поступило письменное заявление <ФИО1 о совершенном в отношении 10 мая 2025 года преступлении, которое было зарегистрировано в КУСП за номером 8558 и приобщено к материалам проверки КУСП №2325.

В дежурную часть отдела полиции (Восточного района) УМВД России по г. Новороссийску <ФИО1 лично заявление о преступлении не подавала.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушения прав истца при приеме и регистрации сообщения о преступлении.

Поскольку сообщение о преступлении поступило в телефонном режиме, довод о том, что истцу не был выдан документ о принятии сообщения, является несостоятельным, так как такие действия являлись законными и обоснованными, соответствовали требованиям Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736, не предусматривающей обязанности выдачи талона-уведомления о принятии сообщения о преступлении в том случае, если таковое сообщение поступило в орган полиции по телефону, никакого незаконного бездействия в указанной части сотрудниками ответчиков допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления <ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новороссийску об оспаривании неправомерного бездействия, выразившегося в не выдаче талона-уведомления о принятии заявления о преступлении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов