Постановление № 5-186/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-186/2019

Дело 5-186/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 16 июля 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе судьи Рушкиной О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ... года рождения, уроженца ... Республика ФИО2, ... зарегистрированного по адресу: ..., являющегося индивидуальным предпринимателем, ИНН ... ОГРНИП ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ... в 11 часов 00 минут в нарушение пункта 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ при осуществлении полномочий индивидуального предпринимателя по адресу: ..., не выполнил обязательство по своевременной подаче уведомления в УВМ УМВД России по ... о расторжении ... трудового договора с гражданином Республики ФИО2, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, уведомление направлено ....

Тем самым индивидуальный предприниматель – ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в не своевременной подаче уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал, пояснил, что, действительно, нарушения имели место быть, но устранены.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 8 статьи 13 Закона).

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в изложенном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д.... согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 ... в 11 часов 00 минут в нарушение пункта 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ при осуществлении полномочий индивидуального предпринимателя по адресу: ..., не выполнил обязательство по своевременной подаче уведомления в УВМ УМВД России по Тюменской области о расторжении ... трудового договора с гражданином Республики ФИО2, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, уведомление направлено ...;

объяснением ФИО1 от ..., согласно которому он является индивидуальным предпринимателем, на данном предприятии работает 11 граждан РФ, и два иностранных гражданина. ... расторгнут с гражданином Республики ФИО2 трудовой договор. Уведомление в УВМ УМВД России по Тюменской области о расторжении ... трудового договора с гражданином Республики ФИО2, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты расторжения договора им направлено не было, потому что не знал о сроках подачи данного уведомления, направил только ... (л.д....

актом проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от ... (л.д.... согласно которому на основании распоряжения начальника МО МВД России «Заводоуковский» ... от ... была проведена документарная, внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ... было установлено, что ... между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданином Республики ФИО2 ФИО2 расторгнут трудовой договор. ФИО1 не выполнено обязательство по своевременной подаче уведомления о расторжении трудового договора в УВМ УМВД России по Тюменской области в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты расторжения договора;

рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Заводоуковский» ФИО3 от ... (л.д... согласно которому ... в рамках проведения мониторинга соблюдения работодателями, заказчиками работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований, предусмотренных миграционным законодательством, было установлено, что ... между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданином Республики ФИО2 ... расторгнут трудовой договор. ФИО1 не выполнил обязательство по своевременной подаче уведомлений в УВМ УМВД России по Тюменской области о расторжении трудового договора с гражданином Республики ФИО2 ... В бездействии индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

копией трудовой книжки ФИО2 от ..., согласно которой, он ... принят к индивидуальному предпринимателю ФИО1 на должность жестянщика (приказ ... от ...), ... трудовой договор расторгнут по инициативе работника, по собственному желанию (приказ от ... ...) (л.д....);

копией трудового договора от ..., согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1, и ФИО2 Г.К. заключили трудовой договор, согласно которому работник принимается на должность жестянщика с ... (л.д....).

Уведомление о расторжении трудового договора с ФИО2 .... направлено ИП ФИО1 ... в Управление миграционной службы России по Тюменской области (л.д....).

Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя ФИО1 не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт не направления предпринимателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался ФИО1 в ходе производства по делу.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ИП ФИО1 не установлено.

Учитывая примечание к ст. 18.1 КоАП РФ, согласно которому, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, а также ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд считает, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 4.1 ч. 3, ст. 18.1, ч. 3 ст.18.15, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по адресу: ... сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья /подпись/ О.В. Рушкина