Постановление № 5-186/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-186/2019

дело №5-186/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тюмень 08 августа 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А.,

по адресу: <...>, зал 706,

с участием:

представителя Департамента потребительского рынка и туризма <адрес> ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12. КоАП РФ в отношении ИП М.Я.А.о. (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

на основании поступившего в Департамент потребительского рынка и туризма <адрес> обращения гражданина ФИО5главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма <адрес> ФИО3 вынесено определение от 18 марта 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении М.Я.А.о. ФИО1 (далее по тексту также - ИП ФИО1), в ходе которого,в том числе, по результатам осмотра территории, помещений, находящихся так вещей и документов, принадлежащих ИП ФИО1, произведённого 21 марта 2019 года в период времени с 10 часов 00 минут до 10 часов 27 минут в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, были установлены нарушения п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995. № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ), а именно осуществлялся оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ. По результатам административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении от 20 мая 2019 года о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, при таких обстоятельствах, а также с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд рассматривает административное дело в отсутствие ФИО1

Представитель Департамента потребительского рынка и туризма <адрес> ФИО4 в судебном заседании, с учетом наличия объективных доказательств, просила признать ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Заслушав сторону, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Деятельность по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию в силу требований п.1 ст.18 Федеральный закон № 171-ФЗ.

В соответствии с п.2ст.12 Федеральный закон № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

Приказом Росалкогольрегулирования от 12.07.2012. № 191 «Об утверждении образцов, перечня, реквизитов и элементов защиты Федеральный специальных марок» установлено, что при печати федеральных специальных марок на них наносится неповторяющееся сочетание трехзначного разряда и девятизначного номера в виде арабских цифр и 2-мерного штрихового кода.

В соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2010. № 33н «Об утверждении перечня сведения о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учеты объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формата нанесения указанных сведений» на русском языке на марку наносятся сведения: наименование алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции на территории Российской Федерации, или местонахождение обособленного подразделения этой организации (код субъекта Российской Федерации).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается поступившей в Департамент потребительского рынка и туризма <адрес> поступила жалоба ФИО5 от 04.03.2019. о реализации в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1 розничной продажи алкогольной продукции с признаками контрафактной продукции, в частности им ДД.ММ.ГГГГ. в указанном магазине была приобретена бутылка водки «Царская охота» 0,5 л. по цене 150 рублей по поддельной акцизной марке (л.м.23-24), аналогичные обстоятельства приобретения алкогольной продукции ФИО5 указал в своих показаниях (л.м.8). По данному факту определением от 18 марта 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении № № с проведением административного расследования в отношении ИП ФИО1 (л.м.20). При осмотре магазина с применением видеофиксации, участием понятых и продавца ФИО6, установлено что магазин расположен на 1-м этаже отдельно стоящего нежилого строения, в котором производится реализация продовольственной группы товаров, сопутствующих товаров, имеется в продаже пиво и пивные напитки, для расчета банковскими картами используется терминал, контроль-кассовая техника и складские помещения отсутствуют, хранение товарного запаса осуществляется в торговом зале, за прилавками и за стеллажами. В прикассовой зоне, в коробках под прилавками и за стеллажами обнаружены этиловый спирт и алкогольная продукция коньяк, водка) без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, а именно: <данные изъяты> (л.м.14-19). Находящиеся в незаконном обороте алкогольная продукция была изъята, о чем составлен протокол об изъятии вещей и документов от 21 марта 2019 года (л.м.12), о чем была составлена опись (л.м.13).

Указанные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в соответствии с требованиями административного законодательства, сомнений в достоверности у суда не вызывают.

Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, относимость, достоверность и допустимость которых, оцениваемых судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса, сомнений не вызывают, судья приходит к выводу о том, что данные о нарушении ИП ФИО1 требований Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В ст.15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения ИП ФИО1 требований Федерального закона № 171-ФЗ, судье не представлено.

Учитывая статус ИП ФИО1, род деятельности, суд приходит к выводу о том, что эта алкогольная продукция хранилась с целью сбыта.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, для дел данной категории не истекли.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Нарушение действующихправил в сфере продажи товаров и продукции, в данном случае алкогольной, представляет повышенную общественную опасность, и имеет широкую социальную значимость.

При назначения наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, что согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Поскольку материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что часть изъятой у индивидуального предпринимателя ФИО1 продукции находится в обороте незаконно, то данное обстоятельство исключает возможность нахождения указанной алкогольной продукции в обороте, в связи с чем она на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 12, 25, 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, так как в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ИП ФИО1ок реализуемой алкогольной продукции, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения, кроме того указанное правонарушение посягает как на интересы потребителей, так и на установленный государством порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

судья,

п о с т а н о в и л:

И.П. М.Я.А.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Конфискованная алкогольная продукция: <данные изъяты>, всего в количестве 96 штук, находящаяся на хранении по адресу: <адрес> - подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит уплате в порядке и сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам - получатель: УФК по Тюменской области (Департамент потребительского рынка и туризма тюменской области Тюменской области); Банк получатель: <данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате в добровольном порядке административного штрафа, следует предоставить в Центральный районный суд г.Тюмени.

Согласно ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья подпись И.А. Невидицина