Решение № 2-1001/2019 2-1001/2019~М-1149/2019 М-1149/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-1001/2019

Дело № 2-1001/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года г. Гудермес, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Тамакова Р.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО3-М.,

при секретаре - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к МБДОУ «Детский сад № «Зезаг» <адрес> муниципального района ЧР» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБДОУ «Детский сад № «Зезаг» <адрес> муниципального района ЧР» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, при этом, мотивировал его тем, прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка в деятельности МБДОУ «Детский сад № «Зезаг» <адрес> муниципального района ЧР» (далее - Учреждение) исполнения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Так, согласно пунктам 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №-Ф3) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных, правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании п. 1 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Подпунктом 1 ст. 4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ) установлено, что государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

В п. 2 ст. 5 указанного закона предусмотрено, что отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, временному отказу в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий, а также отказу в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а также Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Пунктом 20 Приложения № указанного приказа в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, включены и работы в дошкольных образовательных организациях.

Между тем, при выборочной проверке медицинских книжек работников Учреждения выявлено, что в них отсутствуют данные обследований на брюшной тиф, что является нарушением п. 20 Приложения № требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011№н, согласно которому работники дошкольных образовательных организаций обязаны проходить обследования на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем по эпидпоказаниям.

Аналогичная проверка прокуратурой района была проведена ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой в адрес заведующей Учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе настоящей проверки установлено, что ранее выявленные нарушения закона Учреждением по сегодняшний день не устранены.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством права воспитанников и воспитателей на безопасные условия, воспитания детей, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья детей, работников образовательной организации.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3-М. в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Заведующая МБДОУ «Детский сад № «Зезаг» <адрес> муниципального района ЧР» ФИО4 представила в суд заявление, с просьбой о рассмотрении гражданского дела без их участия. Исковые требования прокурора признают в полном объеме и обязуется устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПКРФ РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда, в связи с чем, разбирательство дела проводилось без участия ответчика.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением заведующей МБДОУ «Детский сад № «Зезаг» <адрес> муниципального района ЧР»;

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР к МБДОУ «Детский сад № «Зезаг» <адрес> муниципального района ЧР» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

2. Обязать МБДОУ «Детский сад № «Зезаг» <адрес> муниципального района ЧР» в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011№н прохождение работниками обследование на брюшной тиф, не имеющих в медицинских книжках сведений о ее прохождении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: Р.А. Тамаков