Решение № 2-514/2020 2-514/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-514/2020

Дело №2-514/2020


Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Лукиной О.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Лавровой Е.А., представителя ответчика – директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Основная школа <данные изъяты>» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Парфинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная школа <данные изъяты> об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Парфинского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАОУ «Основная школа <данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что прокуратурой Парфинского района Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения МАОУ «Основная школа <данные изъяты>» требований законодательства о противодействии терроризму. В ходе проведенной проверки установлено, что зданию средней общеобразовательной школы, расположенной по адресу: <адрес> указанной образовательной организации присвоена третья категория опасности объекта. Вместе с тем, в здании школы отсутствуют стационарные или ручные металлоискатели.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Лаврова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МАОУ «Основная школа <данные изъяты>» в судебном заседании признала исковые требования.

Представитель третьего лица – Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно положений статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 марта 2006 №35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер именно предупреждения терроризма

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 №35-Ф3 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе, посредством осуществления мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии с ч.1 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №-1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования).

Согласно п.1 Требований данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«в» п.17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с п.п. «а», «б», «г» п.20 Требований, пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории); поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).

В соответствии с п.п. «д» п.25 Требований, объекты третьей категории опасности должны быть оснащены стационарными или ручными металлоискателями.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью образовательного учреждения.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

В судебном заседании установлено, что зданию МАОУ ОШ <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> присвоена третья категория опасности объекта, вместе с тем в здании школы отсутствуют стационарные или ручные металлоискатели

Принимая во внимание изложенное, следует признать иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Парфинского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная школа <данные изъяты>» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Основная школа <данные изъяты>» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить здание средней общеобразовательной школы, расположенной по адресу: <адрес> стационарными или ручными металлоискателями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца с момента изготовления 02 июня 2020 года мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков