Решение № 2А-991/2019 2А-991/2019~М-944/2019 М-944/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-991/2019

Дело №2а-991/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 09 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.

при секретаре Леппяковской С.В.,

с участием административного истца Оробей А.П.,

судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2, его представителя Исмаилова Э.Л., действующего на основании ордера от 02.12.2019г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оробей ФИО10 к административному ответчику Новороссийскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 24.10.2019г.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Оробей А.П. обратился в суд к административным ответчикам Новороссийскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 24.10.2019г.

В обоснование административного искового заявления указано, что на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № 74 г. Новороссийска Краснодарского края возбуждено исполнительное производство №, по которому административный истец является должником. Административный истец указывает, что решение мирового судьи исполнено им частично в добровольном порядке, а в части исполнения требований о демонтаже забора обратился к мировому судье за разъяснением решения, так как в решении суда не указано какая именно калитка и забор подлежат демонтажу. В связи с этими обстоятельствами требования судебного акта заведомо неисполнимы. Судебный пристав-исполнитель не выезжал на место исполнительных действий и не мог знать о добровольном исполнении должником судебного акта. В то же время, судебный пристав исполнитель 24 октября 2019 года вынес постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству в размере 5 000 рублей и установил должнику новый срок исполнения требований судебного акта.

Административный истец просит суд признать неправомерными действия судебного пристава - исполнителя Новороссийского ГОСП УФФСП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО11 по вынесению постановления от 24 октября 2019г. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО12 от 24 октября 2019г.

Административный истец Оробей А.П. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснил, что при рассмотрении у мирового судьи гражданского дела по иску ФИО2 об устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком он принимал участие. Мировой судья отказала ему в удовлетворении заявления о разъяснении положений исполнительного документа и приостановлении исполнительного производства. Считает, что с него неправомерно взыскан исполнительский сбор, так как он готов был добровольно исполнить решение суда, однако не знает какой забор и калитку необходимо убрать.

Административный ответчик - судебный пристав Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 просил в удовлетворении требований Оробей А.П. отказать, так как в добровольном порядке Оробей А.П., имел возможность исполнить решение суда. Он, и судебный пристав-исполнитель ФИО3 выезжали по месту проживания Оробей А.П. и проверяли исполнено или нет решение суда. Решение суда не было исполнено, забор и калитка оставались на прежнем месте. В связи с не исполнением решения суда 24.10.2019г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

Представитель Управления УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований Оробей А.П. просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 и его представитель адвокат Исмаилов Э.Л. в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований истца и пояснили, что истец знает о том, как исполнить решение мирового судьи. В рассмотрении дела Оробей А.П. принимал участие. По делу проводилась строительно-техническая экспертиза. Оробей А.П. не желает исполнять решение суда в связи с чем по надуманным основаниям подавал заявление мировому судье о разъяснении положений исполнительного документа и приостановлении исполнительного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим законом.

Согласно п. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа.

По смыслу ст. 112 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением мирового судьи судебного участка № 74 г. Новороссийска от 15 марта 2018 года частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к Оробей А.П. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом. Суд, обязал Оробей А.П. устранить препятствия в пользовании жилым домом и земельным участком, расположенным по адресу: <...> путем демонтажа калитки с оборудованием отдельного входа на земельный участок, принадлежащий Оробей А.П., оборудования водостока с кровли пристройки лит. А1 и лит. «а», исключающих попадание атмосферных осадков на строение и земельный участок, принадлежащий истцу. Обеспечить ФИО2 проход для обслуживания и проведения ремонтно-восстановительных работ части дома, принадлежащего ФИО2

На основании указанного решения мирового судьи выдан исполнительный лист.

29.08.2019 года судебным приставом исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

Как следует актов совершения исполнительных действий от 23.10.2019г., от 23.11.2019 года, Оробей А.П. не исполнил в добровольном порядке решение мирового судьи судебного участка № 74 г. Новороссийска от 15 марта 2018 года.

В связи с неисполнением Оробей А.П. решения суда, 24.10.2019г. судебным приставом исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 5 000 рублей и установлению нового срока исполнения до 31.10.2019г.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдения им сроков обращения в суд, в силу положений ст.62, ч.ч.9,11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доводы административного истца о том, что он исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа суд не принимает во внимание, так как они опровергаются актами о совершении исполнительных действий, пояснениями самого административного истца, судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица.

Доводы Оробей А.П. в той части, что решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, неисполнимо, суд считает не состоятельными, поскольку определением мирового судьи судебного участка № 74 г. Новороссийска Оробей А.П. отказано в разъяснении положений исполнительного документа. При этом, мировым судьей указано, что решение суда составлено согласно общепринятой юридической терминологии, в простом для восприятия и понимания изложении, возможность неоднозначного толкования его смысла отсутствует.

Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что судебным приставом исполнителем Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю были совершены необходимые действия в соответствии с требованиями, законодательства Российской Федерации.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований Оробей А.П. у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать административному истцу Оробей ФИО13 в удовлетворении исковых требований к административным ответчикам Новороссийскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению УФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 24.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2019г.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2а-991/2019, УИД № Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края.