Решение № 12-359/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-359/2017

Дело № 12-359/2017


РЕШЕНИЕ

04 августа 2017 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Аникина Л.А., рассмотрев жалобу администрации г.Барнаула на постановление начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 31 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 31 марта 2017 года администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Административное правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – администрацией г. Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Не согласившись с данным постановлением, администрация г. Барнаула обратилась с жалобой на постановление, просят его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указали, что решение суда от 01 декабря 2009 года по делу № не исполнено в полном объеме до настоящего времени по независящим от администрации города причинам. Судебным приставом-исполнителем не были учтены характер подлежащих исполнению требований неимущественного характера, перечень действий которые необходимо совершить по исполнению решения суда и объем работ. Данные факторы не учитывались службой судебных приставов и при установлении сроков для исполнения решения суда, в связи с чем, данные сроки нельзя признать разумными и обоснованными. Вся информация о проводимой работе ежеквартально предоставляется администрацией города в материалы исполнительного производства с приложением копий соответствующих документов. Копии документов, направляемых в службу судебных приставов, свидетельствуют о том, что администрацией города ведется постоянная работа по исполнению решения суда, должник не уклоняется от исполнения решения суда. В связи с этим отсутствует не только субъективная сторона административного правонарушения, но и его объективная сторона, противоправное бездействие. Решением Центрального районного суда по делу № администрация г.Барнаула обязана прекратить водоотведение сточных вод в реку Барнаулку с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ из выпуска ливневой канализации, расположенного на левом берегу реки Барнаулки, в 39 метрах вверх по течению от моста через реку Барнаулку по пр.Красноармейскому путем организации очистки сточных вод. В целях исполнения решения суда и строительства очистных сооружений была проведена работа. В рамках выполнения мероприятий по разработке проектной документации туристского- рекреационного кластера «Барнаул- горнозаводский город» АКГУП «Алтайкоммунпроект» разработала проектно- сметную документацию для строительства очистных сооружений по адресу пр.Красноармейский, №. Проект получил положительное заключение КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края». Реализация проекта планируется в 2018 году. Закрытие судебного производства возможно после комплексного строительства разветвленной сети ливневой канализации в рамках реализация проекта туристско- рекреационного кластера «Барнаул-горнозаводской город» и тампонирования выпуска. Администрация г.Барнаула с момента вынесения решения суда ведет постоянно работы по исполнению решения суда, предпринимаются все зависящие от нее меры по его исполнению. Вина администрации г.Барнаула в совершении административного правонарушения отсутствует, доказательства вины судебным приставом-исполнителем не представлено.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Судья находит возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 01 декабря 2009 года исковые требования удовлетворены. Возложена обязанность на администрацию г.Барнаула в срок не позднее 01 сентября 2010 года прекратить водоотведение сточных вод в реку Барнаулку с превышением нормативов содержания вредных загрязняющих веществ из выпуска ливневой канализации, расположенного на левом берегу реки Барнаулки в 39 м вверх по течению от моста через реку Барнаулку по пр.Красноармейскому путем организации очистки сточных вод

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула от 02 марта 2010 года на основании исполнительного листа по делу № №, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника администрации города Барнаула. Установлен срок для добровольного исполнения требований до 01 сентября 2010 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 октября 2010 года по исполнительному производству № взыскан с должника – администрации г. Барнаула исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 17 июня 2011 года администрации г.Барнаула представлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г.Барнаула от 01 сентября 2009 года сроком до 01 сентября 2011 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 сентября 2011 года установлен администрации г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20 сентября 2011 года.

Постановлением судебного пристава- исполнителя от 28 сентября 2011 года администрация г.Барнаула привлечена к административной ответственности. Назначен административный штраф в размере 30 000 руб.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 16 декабря 2011 года администрации г.Барнаула представлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г.Барнаула от 01 сентября 2009 года сроком до 01 февраля 2012 года.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 06 апреля 2012 года администрации г.Барнаула представлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г.Барнаула от 01 сентября 2009 года сроком до 01 августа 2012 года.

28.05.2012 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче исполнительного производства № в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю.

Вступившими в законную силу постановлениями от 07 июня 2013 года, 18 ноября 2014 года, 16 июля 2015 года администрация г.Барнаула привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 июля 2015 года установлен администрации г. Барнаула новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29 февраля 2016 года.

В установленный срок, доказательств исполнения требований исполнительного документа администрацией г.Барнаула не представлено.

22 апреля 2016 года администрация г.Барнаула привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

27 апреля 2016 года администрации г.Барнаула установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30 декабря 2016 года.

22 марта 2017 года составлен протокол в отношении администрации г.Барнаула об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из объяснения представителя администрации города Барнаула следует о невозможности исполнения решения суда в установленные сроки.

31 марта 2017 года начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено оспариваемое постановление.

Часть 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, не исполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Судья полагает, что указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не являются уважительными и не могут являться основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения.

Приведенные заявителем доводы о длительности проведения организационных мероприятий, могут являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Взыскание наложено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю № от 31 марта 2017 года в отношении администрации города Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Л.А.Аникина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>