Решение № 2А-423/2018 2А-423/2018 ~ М-200/2018 М-200/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-423/2018

дело № 2а-423/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 23 мая 2018 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Бурловой И.П.,

при секретаре Аветисян Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

МИФНС России № по Ленинградской области после отмены судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год, в обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик ФИО1 является владельцем транспортных средств: <данные изъяты> признается плательщиком налогов, в связи с чем ему за 2015 год начислен транспортный налог в размере 32 565 руб. 00 коп. На уплату данного налога было выписано и направлено по почте заказным письмом налоговые уведомление № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Так как налог не был внесен в установленный законом срок, ответчику было направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое также не исполнено. За несвоевременность уплаты налога начислены пени в размере 673 руб. 01 коп. В связи с чем, административный истец после отмены судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, обратился в суд с настоящим административным иском, просит суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год и пени в общей сумме 33 238 руб. 01 коп.

Стороны, явка которых не является обязательной, в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложен ряд обязанностей, в том числе, возложена обязанность по уплате законно установленных налогов.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку является собственником транспортных средств <данные изъяты> являющихся объектами налогообложения.

Данные обстоятельства установлены судом из материалов гражданского дела, сторонами не оспариваются.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 34 653 руб. 00 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Налог и пени в полном объеме не были внесены в установленный законом срок, в связи с чем ответчику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 32 565 руб. 00 коп. и пени в размере 673 руб. 01 коп. со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно части 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Волосовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 отменен (л.д.17).

В силу части 3 статьи 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено материалами дела административный истец обратился в Волосовский районный суд с требованием к ФИО1 о взыскании налога и пени в порядке искового производства по истечении установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа, что подтверждается почтовым штампом на конверте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока принудительного взыскания недоимки и отсутствии оснований для его восстановления, учитывая отсутствие объективных доказательств, препятствовавших административному истцу в установленный срок обратиться с исковым заявлением о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, суд признает, что истец утратил право на принудительное взыскание недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, штрафа с ответчика, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске Межрайонной ИФНС России № по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 33 238 рублей 01 копейка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: