Решение № 2-1042/2025 2-1042/2025~М-446/2025 М-446/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-1042/2025

Дело № 2-1042/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-000717-47

З а о ч н о е
р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 16 апреля 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению и. о. прокурора г. Дербента Рожкова Р.И. в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования городского округа «город Дербент» к ФИО1 об обязании ответчика обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

И. о. прокурора г. Дербента Рожков Р.И. в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования городского округа «город Дербент» обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании ответчика обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование иска и. о. прокурора <адрес изъят> Рожков Р.И. ссылается на то, чтопрокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению консервации объектов незавершенного строительства, расположенных на территории <адрес изъят>. Согласно информации, предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» на территории приостановленного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес изъят>, пер. К. Маркса, имеется свободный доступ для посторонних лиц. Строительство указанного объекта осуществлялось собственником земельного участка - ФИО1 самовольно, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации. Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 21.06.2018года по иску администрации городского округа «город Дербент» объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, площадьюл 8 кв. м., с кадастровым номером 05:07:000036:2, признан самовольнойпостройкой с обязанием ФИО1 снести за свой счет указанныйобъект капитального строительства. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 384-ФЗ«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» если строительство объекта не осуществляется более чем 6 месяцев доступ в здание и на прилегающую к нему территорию должен быть ограничен идолжна быть обеспечена консервация объекта. Учитывая, что объект находится в местах массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних, создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, которые в силу своего возраста и особенностей психики могут не осознавать опасность, исходящую от таких объектов. В силу части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. С учетом изложенного, просит суд иск удовлетворить, обязать ответчика ФИО1 обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес изъят>, пер. Карла Маркса.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица- администрации городского округа «город Дербент», извещённыйо времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание также не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд считает исковое заявление и. о. прокурора г. Дербента подлежащим удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению консервации объектов незавершенного строительства, расположенных на территории <адрес изъят>.

Согласно информации, предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» на территории приостановленного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес изъят>, пер. К. Маркса, имеется свободный доступ для посторонних лиц.

Строительство указанного объекта осуществлялось собственником земельного участка - ФИО1 самовольно, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации.

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации городского округа «город Дербент» объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, площадью 8 кв.м., с кадастровым номером 05:07:000036:2, признан самовольнойпостройкой, с обязанием ФИО1 снести за свой счет указанныйобъект капитального строительства.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.02.2025г. право собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, пер. Карла Маркса, предназначенный для размещения строительства торгово-бытового объекта, зарегистрирован за ФИО1, запись регистрации <номер изъят>.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 384-ФЗ«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» если строительство объекта не осуществляется более чем 6 месяцев доступ в здание и на прилегающую к нему территорию должен быть ограничен идолжна быть обеспечена консервация объекта.

Из материалов дела видно, что объект ФИО1 находится в местах массового пребывания людей, в том числе несовершеннолетних, создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, которые в силу своего возраста и особенностей психики могут не осознавать опасность, исходящую от таких объектов.

В силу требований части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Правила проведения консервации объекта капитального строительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 (далее - Правила № 802). Согласно пункту 2 Правил № 802 решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В случаях, указанных в пункте 2 Правил № 802, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительной площадки), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды (пункт 3 Правил). В силу пункта 4 Правил № 802 решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).

В соответствии с частью 5 Правил № 802 в решении о консервации объекта должны быть определены: а) перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом требований пункта 9 настоящих Правил; б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо или организация); в) сроки разработки технической документации, необходимой для проведения работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки проведения работ по его консервации; г) размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (заказчиком).

В силу части 9 Правил № 802 в состав работ по консервации объекта входят в том числе: а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки. Застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору (часть 10 Правил).

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу части 1 статьи 37 Закона № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным согласиться с доводами и. о. прокурора г. Дербента и обязать ответчика обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес изъят>, пер. Карла Маркса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление и. о. прокурора г. Дербента Рожкова Р.И. удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес изъят>, пер. Карла Маркса.

На решение ответчикФИО1 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 24 апреля 2025 года.

Судья Т.М. Яралиев