Решение № 2-366/2020 2-366/2020~М-237/2020 М-237/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-366/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 12 февраля 2020 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Танхаеве А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-366/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования Иркутской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Усть-Рубахинского муниципального образования Иркутской области о признании права собственности на объект недвижимости, а именно на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование иска истец ФИО1 указала, что является собственником жилого помещения в виде жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от "дата обезличена".

В 2013 году ею произведена реконструкция жилого помещения, в результате которой общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м. Реконструкция жилого дома проведена без соответствующих разрешений, в связи с чем, является самовольной постройкой. При этом, по доводам истца, возведенная им самовольная постройка соответствовала требованиям строительных нормативов, не создавала угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно сведениям администрации Усть-Рубахинского муниципального образования, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, находилось в зоне затопления в связи с резким повышением уровня воды в реке Уда.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, уточненные в порядке статьи 39 ГПК РФ, полностью поддержала. Суду пояснила, что в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в июне 2019 года, жилой дом <адрес обезличен> пострадал от наводнения, признан аварийным и подлежащим сносу, однако, из-за отсутствия разрешения на строительство и реконструкцию, она не может ввести дом в реконструированном состоянии в эксплуатацию и получить правоустанавливающие документы на жилое помещение с реконструкцией. Просила признать за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Работники БТИ выходили на место, осматривали дом, производили замеры, в связи с чем, был составлен 14.01.2020 технический паспорт на дом.

Ответчик - администрация Усть-Рубахинского муниципального образования Иркутской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещены, согласно заявлению представителя ответчика ФИО2, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, признает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в силу ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 916 утверждены Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансфера из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 №556-пп утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат, гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

В судебном заседании установлено, что 06.08.2013 между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка. Земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, предоставленный из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, и размещенный на нем жилой дом, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находятся по адресу: <адрес обезличен>.

Из свидетельства о государственной регистрации права "номер обезличен" от "дата обезличена" установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, д. Шум, <адрес обезличен>. Основание для государственной регистрации права – договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от "дата обезличена".

Из свидетельства о государственной регистрации права "номер обезличен" от "дата обезличена" установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м., назначение объекта – жилое.

Тем самым, судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, возведен пристрой к имеющемуся объекту недвижимости, указанный пристрой является капитальным строением и является неотъемлемой частью ранее возведенного объекта. Тем самым, площадь объекта недвижимости превысила ранее установленную площадь.

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

Судом установлено, что реконструкция домовладения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, произведена без соответствующих разрешений, после реконструкции общая площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

При таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома само по себе не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Суду не представлено доказательств того, что здание жилого дома, строительные конструкции здания жилого дома находятся в неработоспособном техническом состоянии, а при его возведении нарушены строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, что сохранение постройки жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, что жилой дом не пригоден для эксплуатации, а также доказательств обращения с соответствующими жалобами граждан о нарушении их прав истцом при возведении им самовольной постройки.

Поскольку реконструкция жилого дома осуществлена истцом за счет его средств, на отведенном для этих целей земельном участке, спорный объект – домовладение, обладает признаками объекта недвижимого имущества, его реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и законных интересов других лиц, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Согласно постановлению администрации Усть-Рубахинского муниципального образования от 10.01.2020 №1, жилой дом "номер обезличен", расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с постановлением администрации Усть-Рубахинского муниципального образования от 24.07.2019 №184 «О внесении изменений и дополнений в Постановление от 01.07.2019 № 135 «Об определении границ действия на территории населенных пунктов Усть-Рубахинского муниципального образования Нижнеудинского района чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области», заключением межведомственной комиссии от 27.12.2019 № 250Б, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Учитывая, что целью обращения заявителя в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета, заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, "дата обезличена" года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на объект недвижимости - домовладение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года.

Судья Т.А.Павлова