Решение № 2А-1756/2018 2А-1756/2018~М-1509/2018 М-1509/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-1756/2018

УИД: 66RS0044-01-2018-002070-27

Дело 2а-1756/2018

Мотивированное
решение составлено 19 июня 2018 года

Решение

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Кукушкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1756/2018 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ООО «ГК «Альфа и Омега» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование требований административным истцом указано, что на основании решения мирового судьи судебного участка №6 Первоуральского судебного района Свердловской области от 09.12.2014 выдан исполнительный лист о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега». 12.02.2015 взыскателем данный исполнительный лист предъявлен в Первоуральский районный отдел Управления ФССП по Свердловской области. По имеющимся у взыскателя данным, в отношении должника ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от 01.04.2015. В ходе проверки базы по исполнительным производствам на официальном сайте ФССП России по Свердловской области было обнаружено, что по состоянию на 05.06.2018 отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по исполнительному листу №2-1162/2014 от 09.12.2014, что, по мнению административного истца, может свидетельствовать об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Однако, постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2 и исполнительный документ взыскателем не были получены. Таким образом, судебным приставом - исполнителем Первоуральского районного отдела Управления ФССП по Свердловской области ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Невозвращение данного исполнительного документа взыскателю нарушает права административного истца, поскольку тот не имеет возможности повторно предъявить исполнительный документ на исполнение в Федеральную службу судебных приставов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, и обязать устранить допущенное нарушение.

Представитель административного истца ООО «ГК «Альфа и Омега», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области, представитель УФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Предметом оспаривания по настоящему делу является неисполнение судебным приставом - исполнителем обязанности по направлению (вручению) административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Иных требований суду заявлено не было, иные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспариваются.

Судом установлено, что 17.02.2015 в Первоуральский районный отдел Управления ФССП по Свердловской области взыскателем предъявлен исполнительный лист №2-1162/2014 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «ГК «Альфа и омега».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 от 01.04.2015 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Группа компаний «Альфа и Омега», предмет исполнения задолженность по платежам за жилую площадь и коммунальные платежи, включая пени, в размере 36 809 рублей 44 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 от 27.09.2016 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.п.1 п.1 ст. 47, ст.ст. 6,14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве.

Таким образом, в силу требований закона в случае окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа его подлинник остается в оконченном исполнительном производстве.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено на административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В Постановлении об окончании исполнительного производства от 27.09.2016 указано на направление копии постановления в том числе взыскателю ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» (<адрес>).

В административном исковом заявлении административным истцом указано место нахождения (юридический адрес) ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» - <адрес>, и почтовый адрес – <адрес>.

Доказательств уведомления судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области об изменении места нахождения (юридического адреса) ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» не представлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что в материалы дела административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств (сопроводительных писем, почтовых отметок) направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.09.2016 ни по одному из адресов. Доказательств вручения административному истцу постановления каким-либо иным способом также не представлено.

Судом были истребованы у судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области материалы исполнительного производства №-ИП, однако, судебным приставом-исполнителем представлены лишь копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.04.2015, и копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.09.2016.

Отсутствие указанных доказательств свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по правилам которой копия постановления судебного пристава-исполнителя копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Административным ответчиком возложенная на него в соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания совершения оспариваемых действий не исполнена и факт получения взыскателем постановления об окончании исполнительного производства не подтвержден.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем положений ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве свидетельствует о неправомерном бездействии пристава, нарушении прав взыскателя на своевременное получение информации об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, на судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения, направить (вручить) взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не направлении (не вручении) административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.09.2016.

Обязать судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения, направить (вручить) взыскателю обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.09.2016, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении исполнительного документа взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения, - оставить без удовлетворения.

Разъяснить административным ответчикам обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья - Н.А. Кукушкина