Решение № 2-29/2020 2-29/2020(2-582/2019;)~М-573/2019 2-582/2019 М-573/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-29/2020

Гражданское дело № 2-29/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 14 января 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Джидинский район» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, который мотивирован тем, что распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. Семья К-ных проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, который попал в зону подтопления, однако, в принятии документов на получение единовременной материальной помощи органом местного самоуправления им было отказано. В связи с чем, данные граждане лишены возможности быть включенными в списки граждан, пострадавших от наводнения и получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией. Кроме того, в связи с постоянным проживанием ФИО4 по вышеуказанному адресу, прокурор также просит установить юридический факт его проживания по данному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Цыбикова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, о чём предоставили суду письменное заявление, в котором указали, что заявленные требования поддерживают в полном объёме.

Представитель ответчика – администрации МО «Джидинский район» по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в её отсутствие, в ходатайстве также указала, что разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в их отсутствие, о чём предоставила суду письменное ходатайство, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО7 не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, о чём направила суду ходатайство.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, свидетеля, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ч.2 вышеуказанной нормы закона).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи из расчета 10 000 рублей на человека.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается органом местного самоуправления при наличии ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и подтверждается актом обследования на каждый пострадавший объект с указанием ущерба.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо подтверждение постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, на день введения режима чрезвычайной ситуации, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от 29 июля 2019 года № 181 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации МО СП «<данные изъяты>» № 5-1 от 02 августа 2019 года определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «<данные изъяты>», из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> попало в зону подтопления.

Актом обследования объекта № 123, справкой администрации МО СП «<данные изъяты>» № 1450 от 06.11.2019 г. подтверждается факт постоянного проживания истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес>. Кроме того, истцы ФИО2, ФИО3 имеют регистрацию по данному адресу, что подтверждается сведениями из паспортов данных граждан. ФИО3 является собственником данного дома и земельного участка.

При этом, ФИО4 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Факт постоянного проживания ФИО4 по адресу: <адрес> подтверждается выше исследованными документами, а также показаниями свидетеля ФИО1, которая пояснила в судебном заседании, что ФИО4 является сыном ФИО2 и ФИО3, он является инвалидом и постоянно проживает со своими родителями по адресу: <адрес>, в том числе постоянно проживал по данному адресу на момент чрезвычайной ситуации 29.07.2019 г.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания для ФИО4 имеет юридическое значение, так как позволяет ему реализовать свое право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией. Иным образом, кроме обращения в суд, ФИО4, имеющий регистрацию по адресу: <адрес>, установить данный факт не имеет возможности.

Представленные суду доказательства, показания свидетеля ФИО1 свидетельствуют о том, что истец ФИО4 постоянно проживает по указанному адресу, в том числе в период введенной чрезвычайной ситуации 29.07.2019 г.

Согласно акту № 123 обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод от 31 октября 2019 года, составленному комиссией МО СП «<данные изъяты>», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, грунтовыми водами затоплено подполье, необходим его ремонт.

Администрацией МО «Джидинский район» отказано в принятии документов истцов на оказание единовременной материальной помощи, в связи с истечением месячного срока предъявления данных документов с момента введения режима чрезвычайной ситуации.

При этом, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 постоянно проживали в вышеуказанном жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен 29 июля 2019 года. В результате воздействия поражающих факторов затопления были нарушены условия жизнедеятельности указанных граждан в связи с повреждением подполья, подлежащего ремонту, которое является частью их жилого дома, для восстановления которого требуются материальные затраты. В связи с чем, в суде установлено, что в результате подтопления истцам был причинен материальный ущерб и следовательно, они имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ иска, направленного на защиту социальных прав истцов, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> на момент чрезвычайной ситуации, введенной 29 июля 2019 года.

Признать право ФИО2, ФИО3, ФИО4 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО2, ФИО3, ФИО4 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 16.01.2020 г.