Решение № 2-4306/2025 2-502/2026 2-502/2026(2-4306/2025;)~М-3705/2025 М-3705/2025 от 24 марта 2026 г. по делу № 2-4306/2025

Дело № 2-502/2026

64RS0044-01-2025-005923-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Орехова А.В.,

при секретаре Кошелевой Д.И.,

с участием представителя истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, в котором просила взыскать с администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования в пользу ФИО1 денежные средства в счёт выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере 4450733 рублей; после выплаты ответчиками указанной выкупной цены прекратить право собственности у ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.10.2021 года собственником <адрес> многоквартирном жилом доме <адрес>. Общая площадь квартиры составляет 50,1 кв.м. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.12.2022 г. № 406-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений многоквартирного дома поручено произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня его издания, а также в срок до 01.12.2024 г. произвести снос дома.

В квартире никто не зарегистрирован и не проживает.?

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Заводского района МО «Город Саратов» дала аналогичные пояснения, указав, что администрация Заводского района МО «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком, а также ссылалась на нарушение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения с выплатой денежных средств.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы гражданского дела <№>, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 2, 4 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания многоквартирного дома аварийным, а также подробный перечень оснований для признания дома аварийным определен Постановлением Правительства от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В силу пунктов 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления (за исключением случаев, указанных в пункте 7 (1) данного Положения).

Согласно п. 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1), либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении таких граждан не применяются. По отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения (договор приватизации, дарение), то в этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества.

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 16).

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в соответствующую региональную программу переселения, фактически изъят у владельцев, собственник жилого помещения в таком доме по выбору вправе требовать выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, которая вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, с 28.12.2019

Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит указания на то, что он распространяется на ранее возникшие жилищные отношения, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса подлежат применению в случае изъятия для муниципальных нужд аварийных жилых помещений, приобретенных их собственниками после 28.12.2019.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме <адрес>. Общая площадь квартиры составляет 50,1 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16.12.2022 г. № 406-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений многоквартирного дома поручено произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня его издания, а также в срок до 01.12.2024 г. произвести снос дома.

В квартире никто не зарегистрирован и не проживает.?

Поскольку право собственности на указанное жилое помещение было приобретено истцом до признания дома аварийным, истец имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Решение об изъятии у истца жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом по вышеназванному адресу администрацией муниципального образования «Город Саратов» не принималось.

Как пояснила сторона ответчика и истец, соглашение о выкупе, представлении иного жилого помещения взамен аварийного стороны не подписывали.

При этом собственник жилого помещения просит выплатить денежные средства взамен аварийного, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и определенным под снос, тем самым выбрав способ защиты жилищных прав, выразив желание получить денежные средства в счёт выкупной цены жилого помещения взамен аварийного жилья.

Для определения стоимости нежилого помещения и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом на основании ходатайства стороны истца назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Независимый экспертный центр».

Согласно заключению судебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Независимый экспертный центр» <№> от 03.03.2026, общий размер возмещения за жилое помещение площадью, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику нежилого помещения, временным пользованием иным нежилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, поиском другого нежилого помещения для приобретении права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, на момент проведения экспертизы составляет 3671700 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, расположенный под домом, составляет 3423000 руб.; рыночная стоимость права аренды составляет 79100 руб.; стоимость услуг риелтора по подбору жилого помещения с целью его аренды составляет 14100 руб.; расходы на переезд для временного проживания 22300 руб., стоимость услуг риелтора по подбору жилого помещения с целью его приобретения в собственность составляет 102700 руб.; стоимость услуг по составлению договора купли-продажи недвижимости составляет 8200 руб.; расходы на переезд для постоянного проживания 22300 руб.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, суд, установив, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа, принимая во внимание длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов», приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 поскольку истец, являясь собственником непригодного для использования жилого помещения расположенного в многоквартирном жилом доме, не лишена возможности реализовать свое право в соответствии с положениями указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации путем взыскания денежного возмещения за жилое помещение.

Определенный экспертом размер выкупной цены ответчиком не оспорен.

Вместе с тем суд не находит оснований для взыскания убытков в части взыскания следующих статей: рыночная стоимость права аренды 79100 руб.; стоимость услуг риелтора по подбору жилого помещения с целью его аренды 14100 руб.; расходы на переезд для временного проживания 22300 руб., поскольку доказательств аренды указанного жилого помещения и несения расходов по аренде иного помещения, а также расходов за услуги риелтора по подбору жилого помещения с целью его аренды, истец не представил. Как пояснил ответчик, срок сноса еще не наступил.

При таких установленных судом обстоятельствах, исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований выкупной цены за аварийное жилое помещение, и взыскании с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования в пользу ФИО1 денежных средств в счёт выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3556200 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, расположенный под домом, 3423000 руб.; стоимость услуг риелтора по подбору жилого помещения с целью его приобретения в собственность 102700 руб.; стоимость услуг по составлению договора купли-продажи недвижимости 8200 руб.; расходы на переезд для постоянного проживания 22300 руб.

При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе нежилого помещения, так как непринятие мер по изъятию нежилого помещения у истца и земельного участка под многоквартирным домом само по себе не лишает истца права на получение возмещения за нежилое помещение, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истца.

Согласно положению статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из положения статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (часть 1).

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (часть 3).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что у ответчика администрации МО «Город Саратов» возникла обязанность по изъятию жилых и иных помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным подлежащим сносу и расположенном на изъятом для муниципальных нужд земельном участке, а также определению выкупной цены всех помещений в многоквартирном доме с целью заключения с их собственниками соглашений о выплате выкупной цены.

По вышеуказанным основаниям суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ответчику администрации Заводского района МО «Город Саратов», как к ненадлежащему ответчику по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования в пользу ФИО1 (паспорт <№>) денежные средства в счёт выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере 3556200 (Три миллиона пятьсот пятьдесят шесть тысяч двести) рублей; после выплаты денежных средств прекратить право собственности у ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда по настоящему делу является основанием для регистрации перехода права собственности на изымаемое недвижимое имущество: на жилое помещение по адресу <адрес> признании права собственности за муниципальным образованием «Город Саратов».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2026 г.

Судья А.В. Орехова