Решение № 2-362/2020 2-362/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-362/2020

№ 2-362/2020

УИД № 43RS0010-01-2020-000363-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 13 мая 2020 года

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: прокурора Давлятшиной Р.Г.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению Администрации Краснополянского городского поселения ФИО2 <адрес> о возложении обязанности организовать работы по сносу расселенных аварийных домов,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности организовать работы по сносу расселенных аварийных домов.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Вятскополянского района Кировской области проведена проверка соблюдения Муниципальным казенным учреждением Администрацией Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области исполнения законодательства в сфере жилищного законодательства при реализации программы переселение граждан из аварийного жилья.

В ходе проверки установлено, что заключениями межведомственной комиссии 23 многоквартирные жилые дома по адресам: <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. Мероприятия по расселению граждан, проживавших в указанных домах, завершены в 2018-2019 годах. Таким образом, в настоящее время собственником квартир в указанных домах является Муниципальное казенное учреждение Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области.

Актом осмотра oт ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вышеуказанные многоквартирные дома находятся в разрушенном состоянии: отсутствуют кровля, оконные рамы и стекла, разбросан бытовой мусор, дома не огорожены, вход в помещение домов беспрепятственный.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ межрайпрокуратурой вносилось представление об устранении нарушений законодательства, которое в полном объеме не устранено.

К полномочиям Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области относится в т.ч. выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов, однако, мер к их сносу муниципальным образованием не принято.

В Правилах по благоустройству территории муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области дано определение благоустройству муниципального образования - комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию территории муниципального образования, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Указанное бездействие Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области может явиться причиной возможного обрушения конструкций домов, находящихся в аварийном состоянии, и требующих сноса, влечет угрозу жизни и здоровью, а также нарушения прав неопределенного круга лиц.

Ответчиком не ограничен доступ третьих лиц в указанные объекты, в связи с чем в них могут свободно проникать несовершеннолетние, в них также могут незаконно заселяться лица без определенного места жительства, при том, подвергая себя и окружающих опасности возникновения пожаров и обрушений. Ликвидация подобных объектов будет отвечать также целям профилактики преступности и детского травматизма.

Кроме того, по причине свободного доступа, указанные объекты становятся местом скопления бытового мусора, и существует риск возникновения стихийных свалок.

Таким образом, непринятие мер к сносу расселенных аварийных домов влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную среду обитания, в том числе по причинам нарушения Правил по благоустройству территории Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области.

На основании изложенного, просит обязать Муниципальное казенное учреждение Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение работ по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, признанных на основании заключения межведомственной комиссии в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу.

В судебном заседании прокурор Давлятшина Р.Г. уточнила исковые требования, просит обязать Муниципальное казенное учреждение Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение работ по сносу многоквартирных домов по адресам: <адрес> признанных на основании заключения межведомственной комиссии в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу.

Представитель Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО1 уточненные исковые требования признал в полном объеме, ему разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. ст. 173, 220-221 ГПК РФ, в заявлении указал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако в соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ срок расселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 при прекращении эксплуатации здания иди сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, к полномочиям Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов, при этом мер к сносу указанных объектов ответчиком не принято.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благoполучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 7 Устава муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области к вопросам местного значения поселения относятся осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочии органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, организация благоустройства территории поселения.

Муниципальное казенное учреждение Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области является участником областных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда на основании постановлений Правительства Кировской области, предусматривающих, помимо переселения граждан, ликвидацию существующего аварийного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Муниципального казенного учреждения Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области внесено представление прокурора об устранении нарушения законодательства в части сноса аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>

Согласно акту осмотра, проведенному старшим помощником прокурора Давлятшиной Р.Г., вышеуказанные дома, находятся в разрушенном состоянии: отсутствует кровля, оконные рамы и стекла, разбросан бытовой мусор. Дома не огорожены, вход в помещения домов беспрепятственный.

При разрешении иска суд учитывает его признание представителем ответчика, при этом представителю разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 220-221 ГПК РФ, признание иска соответствует заявленным требованиям и действующему законодательству.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком иска соответствует представленным материалам дела, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные исковые требования.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, учитывая, что согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок расселения и сноса аварийного дома должен быть разумным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрацию Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области организовать работы по сносу аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: Решение в окончательной форме принято 13.05.2020 года.

Судья Д.Е. Анисимов