Апелляционное определение № 33А-8661/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Курбанова Р.Б. УИД 16RS0050-01-2026-001751-07

дело в суде первой инстанции № 2а-2622/2026

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-8661/2026

Учет № 180а


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Куляпина Д.Н.,

судей Шакуровой Н.К., Львова Р.А.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Татарстан Янусика А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курбановой Ч.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шакуровой Н.К. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Приволжского районного суда города Казани от 12 марта 2026 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2015 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах, референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения».

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Республики Татарстан Янусика А.С., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее-ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2015 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания ФИО1 23 октября 2024 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Подлежит освобождению по отбытию срока наказания в предвыходной день-20 марта 2026 года.

Ссылаясь на имеющиеся правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости по вышеуказанному приговору и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Помощник прокурора Исхаков М.С. в своем заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом первой инстанции принято решение о частичном удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суде апелляционной инстанции прокурор Янусик А.С. полагал апелляционную жалобу подлежащей отклонению.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного истца ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «з» части 2 статьи 117, частью 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой- либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона №64-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2015 года ФИО1, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от 12 апреля 2016 года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1, части 2 статьи 69, статьей 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 10 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-5).

Постановлением Приволжского районного суда города Казани от 12 декабря 2023 года в отношении ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца 11 дней была заменена более мягким видом наказания-принудительными работами сроком на 2 года 3 месяца 11 дней с удержанием 15% из заработной платы ежемесячно в доход государства (л.д. 6-7).

Постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 8 июля 2024 года принудительные работы сроком на 1 год 8 месяцев 15 дней ФИО1 заменены на лишение свободы сроком на 1 год 8 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-9).

Согласно справке, представленной судебной коллегии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания в предвыходной день-20 марта 2026 года.

Согласно характеризующему материалу, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет 20 поощрений и 9 взысканий. Трудоустроен подсобным рабочим швейного цеха (л.д. 16, 17).

Постановлениями начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО3 от 23 октября 2024 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания (л.д. 12, 11).

Таким образом, учитывая имеющуюся у ФИО1 непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2015 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При обсуждении вопроса об установлении вида и количества административных ограничений судом учтена характеристика ФИО1 по месту отбывания наказания, наличие неснятых и непогашенных взысканий, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений.

Довод ФИО1 о несогласии с решением суда ввиду его незаконности и необоснованности не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

По мнению судебной коллегии, установленные судом административные ограничения не ухудшают положение ФИО1, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту жительства, будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание отсутствие положительной динамики процесса исправления административного ответчика. Согласно материалам дела, после признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он систематически продолжал нарушать режим содержания, в связи с чем неоднократно был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора. Сведений об обжаловании ФИО1 каких-либо взысканий, признание их неправомерными в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда города Казани от 12 марта 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1-без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 апреля 2026 года