Постановление № 5-100/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-100/2019

Дело №5-100/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

20 февраля 2019 года г. Брянск

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А. (<...>), с участием представителей юридического лица ООО «Брянский завод красок» ФИО1 и ФИО2 представителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Брянский завод красок», <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

13 февраля 2019 года в 10-30 часов при проведении на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО4 от 29 января 2019 года № выездной проверки были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте: Сеть газопотребления ООО «Брянский завод красок» №, дата регистрации <дата>, III класс опасности, <адрес>, а именно: не проведены организационно-технические мероприятия по определению срока безопасной эксплуатации наружного газопровода высокого давления к котельной входящего в состав опасного производственного объекта, по причине отсутствия проектной документации и данных о сроке эксплуатации; не проведены организационно-технические мероприятия по определению срока безопасной эксплуатации части внутреннего газопровода высокого давления котельной к ГРУ входящего в состав опасного производственного объекта, срок службы которого превышает двадцать лет, чем нарушены требования пунктов 1, 2 ст.9, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 года №542, п.6, 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 года №538.

Представители ООО «Брянский завод красок» ФИО1 и ФИО2 вину юридического лица признали, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении согласились, указав, что, в настоящее время все выявленные недостатки устранены, экспертиза зарегистрирована в Ростехнадзоре.

Представитель Приокского управления Ростехнадзора по доверенности ФИО3 указал на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в действиях юридического лица, которые были выявлены в ходе проведения проверки. Считает, что юридическому лицу нужно назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок до момента судебного заседания, поскольку на момент рассмотрения дела все недостатки юридическим лицом устранены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что ООО «Брянский завод красок» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (п. 1 ст. 3 Закона N 116-ФЗ).

Вина ООО «Брянский завод красок» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2019 года №, в котором законный представитель ООО «Брянский завод красок» ФИО1 признала вину юридического лица; протоколом о временном запрете эксплуатации наружного газопровода высокого давления к котельной, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Брянский завод красок» № дата регистрации <дата>, III класс опасности, по адресу: <адрес> части внутреннего газопровода высокого давления котельной к ГРУ, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Брянский завод красок» №, дата регистрации <дата>, III класс опасности, <адрес> в котором законный представитель не возражал против временного запрета эксплуатации башенного крана; распоряжением о проведении выездной проверки юридического лица ООО «Брянский завод красок» от <дата> №-р; учредительными документами ООО «Брянский завод красок».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Факт административного правонарушения при описанных в протоколе обстоятельствах представители ООО «Брянский завод красок» при рассмотрении дела не оспаривали.

Доводы представителей юридического лица АО «Брянскгазстрой» об устранении выявленных нарушений, не являются основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «Брянский завод красок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказана.

Действия ООО «Брянский завод красок» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Брянский завод красок», в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое носит общественно-опасный характер и может повлечь за собой наступление техногенной катастрофы и угрозу жизни и здоровью граждан в процессе эксплуатации указанного газопровода, данные о юридическом лице, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания, при этом учитывает, что применение административного наказания в виде штрафа нецелесообразно, так как при назначении такого вида наказания сохраняется угроза жизни и здоровью граждан, то есть не будет обеспечено достижение цели административного наказания, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применить к ООО «Брянский завод красок» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации наружного газопровода высокого давления к котельной, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Брянский завод красок» № дата регистрации <дата>, III класс опасности, <адрес>, части внутреннего газопровода высокого давления котельной к ГРУ, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Брянский завод красок» №, дата регистрации <дата>, III класс опасности, <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с <дата>, согласно протоколу о временном запрете деятельности указанного объекта.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Брянский завод красок», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации наружного газопровода высокого давления к котельной, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Брянский завод красок» № дата регистрации <дата>, III класс опасности, <адрес> части внутреннего газопровода высокого давления котельной к ГРУ, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта Сеть газопотребления ООО «Брянский завод красок» №, дата регистрации <дата>, III класс опасности, <адрес>, сроком на 7 (семь) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <дата>.

Разъяснить законному представителю Общества с ограниченной ответственностью «Брянский завод красок», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, он имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Устинов