Решение № 2-4026/2019 2-4026/2019~М-3663/2019 М-3663/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-4026/2019

Дело № 2-4026/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года

Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего Солодовниковой С. В.,

при секретаре Свинцовой В. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Н. Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н. Новгорода с иском о назначении досрочной страховой пенсии, в котором просила включить в ее педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате №, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Н. Новгорода в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции России Российская Федерация – социальное государство.

Согласно ст. 39 Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,…и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ – равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По делу установлено, что истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в детском комбинате №.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по мотивам, что ее специальный стаж менее 25 лет.

Отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»…» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список).

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, - в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренным настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений Списка…

Как видно из решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в <адрес> г. Н. Новгорода, в специальный стаж истицы не были включены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате №, поскольку списками, утвержденными постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №, и Списком должностей…., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, «детский комбинат», «МОУ» не поименованы, - что и послужило основанием к отказу истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Кроме того, не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Невключение указанных периодов в специальный стаж суд признает необоснованным в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, последняя работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате №. Данный период, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, подлежит включению в специальный стаж, так как истица была занята педагогической деятельностью с детьми в дошкольном учреждении, представляющем из себя группы детей ясельного и детсадовского возраста.

В пункт же 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка детские сады и ясли-сады включены и поэтому не включение в специальный стаж истицы периода ее работы в детском комбинате является неправомерным. Наименование «детский комбинат» связано с организацией в одном учреждении детского сада и детских яслей, то есть применением комбинированной формы организации воспитательного процесса, что вызвано наличием в детском дошкольном учреждении групп детей различных возрастов (до 3-х лет и более 3-х лет).

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж истицы и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как повышение квалификации педагогических работников является обязательным для подтверждения соответствия занимаемой должности, данные периоды не исключены из специального стажа постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.

Председательствующий С.В.Солодовникова