Решение № 2-165/2019 2-165/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-165/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 года п. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Будаевой В.М.,

при секретаре Вандановой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО «Муйский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просит предоставить субсидию в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» во внеочередном порядке.

Исковые требования мотивированы тем, что 4 марта 1998 г. он встал на учет для получения жилищной субсидии в категории «пенсионеры», в настоящее время его очередь № 412. Кроме того, он осуществлял трудовую деятельность в зоне строительства Байкало-Амурской магистрали с 19 марта 1975 года в СМП-288, имеет награды, является ветераном БАМа. В результате допускаемых работниками администрации МО «Муйский район» нарушений при формировании очередности его очередность меняется и отодвигается назад. Кроме того, председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ ФИО3 распорядилась к 2020 году переселить ветеранов-строителей БАМа в обжитые места, так как последние заслужили подобное исключение из правил. Кроме того, ему рекомендовано по состоянию здоровья переехать на территорию с более мягким климатом.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные иску, просил исковые требования удовлетворить, учесть, что в настоящее время проживает в ветхом и аварийном жилье, условия для проживания отрицательные. Кроме того, по состоянию здоровья более не может проживать в условиях Крайнего Севера.

Представитель ответчика администрации МО «Муйский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поскольку требование истца о предоставлении жилищной субсидии в первоочередном порядке не основаны на законе, являются злоупотреблением правом, т.к. затрагивают права граждан, состоящих в очередности до ФИО1

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит в очереди граждан в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «пенсионеры» с датой постановки на учет 4 марта 1998 года, что подтверждается учетным делом.

Номер очереди ФИО1 по состоянию на 1 января 2019 г. по Республике Бурятия – 377.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В статье 1 указанного федерального закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В статье 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий:

В первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В силу статьи 8 указанного федерального закона распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Таким образом, ни Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ни Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной жилищной подпрограммы обеспечения жилищными субсидиями граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации, не предусматривают внеочередного порядка предоставления субсидии для приобретения жилого помещения данной категории граждан, а напротив, устанавливают предоставление таких мер социальной поддержки исключительно в порядке очередности.

Кроме того, в очереди состоят пенсионеры, поставленные на учет ранее истца, в связи с чем его требование о предоставлении ему жилищного сертификата во внеочередном порядке не может быть удовлетворено.

Доводы истца о том, что по состоянию здоровья ему рекомендовано сменить климатические условия проживания не являются безусловным основанием для предоставления ему жилищной субсидии во внеочередном порядке.

Доводы о том, что в настоящее время он проживает в ветхом и аварийном жилом помещении также не могут быть приняты во внимание. По решению Муйского районного суда Республики Бурятия от 24 апреля 2019 г. ФИО1 выселен из жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Договор социального найма жилого помещения № от 6 декабря 2006 года, заключенный между администрацией МО «Муйский район» и ФИО1, о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> расторгнут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» о предоставлении жилищной субсидии во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.

Решение в окончательной форме принято 5 июля 2019 года.

Судья Будаева В.М.