Решение № 2-603/2024 2-603/2024~М-488/2024 М-488/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-603/2024

Дело № 2-603/2024

УИД: 23RS0028-01-2024-000824-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лабинск 28 октября 2024 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Зекашевой Ф.М.,

с участием:

представителя истца Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю - ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО Лабинского района ФИО2,

ответчика- директора МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района ФИО3,

представителя ответчика Управления образования администрации МО Лабинского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к МОБУ СОШ № 21 ст. Ахметовской МО Лабинского района, администрации МО Лабинского района, Управлению образования администрации МО Лабинского района в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнить требования, предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к МОБУ СОШ № 21 ст. Ахметовской МО Лабинского района, администрации МО Лабинского района, Управлению образования администрации МО Лабинского района в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнить требования, предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что реализуя свои полномочия по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, предусмотренных Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Краснодарскому краю, положением о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, а также на основании ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.11 (4) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района был проведен профилактический визит, в соответствии с уведомлением о проведении обязательного профилактического визита от 14.04.2023 <Номер>, в ходе которого установлено, что юридическим лицом нарушаются обязательные требования: покрытие пола не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию: Полы старые деревянные, с щелями во всех коридорах, кабинетах № 1, 3, 4, 6, 11, 12, 14, 15, 16, 17, кабинете самбо, в двух музеях, гардеробе, библиотеке, актовом зале; линолеум старый, вздувшийся, пестами порван в кабинетах химии, физики, биологии (нарушение п. 2.5.2 СГ1 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

2. Замена перегоревших ламп проводится не своевременно: перегоревшие или функционирующие светильники в кабинетах №1,6, 12, 15, 16, биологии (нарушение п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и бучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

3. В кабинете №6 учебная доска, для работы с которой используется мел, не оборудована дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле (нарушение п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Помещения учебных кабинетов начальной школы, физики, химии, биологии, технологии не оборудованы горячим водоснабжением - раковины для мытья рук имеют подводку только холодной воды (нарушение п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Выявленные нарушения обязательных требований подтверждаются актом профилактического визита от 03.05.2023 и предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.05.2023 <Номер>, подписанных законным представителем юридического лица — директором МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района ФИО3

По итогам профилактического визита МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района было выдано предписание должностного лица от 03.05.2023 <Номер>, со сроком устранения выявленных нарушений до 01.02.2024 года.

Юридическим лицом МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района предоставлена информация о результатах исполнения предписания <Номер> от 03.05.2023 об устранении причин выявленных нарушений обязательных требований (исх. <Номер> от 04.07.2024).

Согласно представленной, в неустановленный срок, информации предписание должностного лица <Номер> от 03.05.2023 исполнено частично.

Таким образом, юридическим лицом МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района не выполнены требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства.

Истец просит суд обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 21 имени участника Великой Отечественной войны Героя Советского ФИО5 Покрышкина станицы Ахметовской муниципального образования Лабинский район (МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Минского района) ИНН <***>, ОГРН <***>. 352534, Краснодарский край, Лабинский район ст. Ахметовская, ул. Краснопартизанская, д. 13 выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- -эпидемиологический надзор от 19.05.2023 <Номер>, устранить нарушения п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отвести в соответствие покрытие пола (покрытие пола не позволяет проводить влажную уборку дезинфекцию, полы старые деревянные, с щелями во всех коридорах, кабинетах № 1, 3, 4, 6. 11, 2. 14, 15, 16, 17, кабинете самбо, в двух музеях, гардеробе, библиотеке, актовом зале ). Обязать Администрацию муниципального образования Лабинский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования просила суд обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 21 станицы Ахметовской муниципального образования Лабинский район и Администрацию муниципального образования Лабинский район ИНН <***>, ОГРН <***> выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 19.05.2023 № 26, устранить нарушения п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» привести в соответствие покрытие пола (покрытие пола не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию, полы старые деревянные, с щелями во всех коридорах, кабинетах №1.3. 4, 6, 14. 15, 16, 17, кабинете самбо, в двух музеях, гардеробе, библиотеке, актовом зале ).

Представитель ответчика директор МОБУ СОШ № 21 им. А.И.. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации МО Лабинского района ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика - Управления образования администрации МО Лабинского района ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Краснодарского края служба представлена Управлением, а на территории Лабинского, Курганинского и Мостовского районов служба представлена территориальным отделом.

Согласно п. 7.19 Положения о территориальном отделе территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 4 ст.41 Федерального закона РФ от 29.12.2012г№ 273 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

В соответствии со ч. 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что реализуя свои полномочия по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, предусмотренных Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Краснодарскому краю, положением о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, а также на основании ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.11 (4) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района был проведен профилактический визит, в соответствии с уведомлением о проведении обязательного профилактического визита от 14.04.2023 № 23-09-19/03-734-2023, в ходе которого установлено, что юридическим лицом нарушаются обязательные требования: покрытие пола не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию: Полы старые деревянные, с щелями во всех коридорах, кабинетах № 1, 3, 4, 6, 11, 12, 14, 15, 16, 17, кабинете самбо, в двух музеях, гардеробе, библиотеке, актовом зале; линолеум старый, вздувшийся, пестами порван в кабинетах химии, физики, биологии (нарушение п. 2.5.2 СГ1 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);

2. Замена перегоревших ламп проводится не своевременно: перегоревшие или функционирующие светильники в кабинетах №1,6, 12, 15, 16, биологии (нарушение п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и бучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

3. В кабинете №6 учебная доска, для работы с которой используется мел, не оборудована дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле (нарушение п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Помещения учебных кабинетов начальной школы, физики, химии, биологии, технологии не оборудованы горячим водоснабжением - раковины для мытья рук имеют подводку только холодной воды (нарушение п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Выявленные нарушения обязательных требований подтверждаются актом профилактического визита от 03.05.2023 и предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.05.2023 № 20, подписанных законным представителем юридического лица — директором МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района ФИО3

Судом установлено, что по итогам профилактического визита МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района было выдано предписание должностного лица от 03.05.2023 <Номер>, со сроком устранения выявленных нарушений до 01.02.2024 года.

Юридическим лицом МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района предоставлена информация о результатах исполнения предписания <Номер> от 03.05.2023 об устранении причин выявленных нарушений обязательных требований.

Однако, согласно представленной, в неустановленный срок, информации предписание должностного лица <Номер> от 03.05.2023 исполнено частично.

Таким образом, юридическим лицом МОБУ СОШ № 21 им. А.И. Покрышкина ст. Ахметовской Лабинского района не выполнены требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства.

В силу п. 1.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с образовательной деятельностью, оказанием услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовкой, уходом и присмотром за детьми.

Таким образом, МОБУ СОШ <данные изъяты>, приняв на себя обязательства по охране здоровья учащихся при осуществлении деятельности, обязано своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации.

Работы по устранению вышеуказанных нарушений требуют финансовых затрат.

В соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник, в том числе в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержания принадлежащего имущества и его эксплуатации.

Таким образом, выделение денежных средств на указанные выше мероприятия является обязанностью муниципального образования Лабинский район.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к МОБУ СОШ № 21 ст. Ахметовской МО Лабинского района, администрации МО Лабинского района в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнить требования, предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (ИНН <***>) к МОБУ СОШ № 21 ст. Ахметовской МО Лабинского района (ИНН <***>), администрации МО Лабинского района (ИНН <***>), Управлению образования администрации МО Лабинского района в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнить требования, предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 21 имени участника Великой Отечественной войны Героя Советского ФИО5 Покрышкина станицы Ахметовской муниципального образования Лабинский район ИНН <***>, и Администрацию муниципального образования Лабинский район ИНН <***>, выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 19.05.2023 № 26, устранить нарушения п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; ст. 28 Федерального закона от 29.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» привести в соответствие покрытие пола (покрытие пола не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию, полы старые деревянные, с щелями во всех коридорах, кабинетах №1.3. 4, 6, 14. 15, 16, 17, кабинете самбо, в двух музеях, гардеробе, библиотеке, актовом зале ).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение составлено 28 октября 2024 г.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-603/2024

Судья: В.Н. Горлова