Решение № 2А-515/2023 2А-54/2024 2А-54/2024(2А-515/2023;)~М-431/2023 М-431/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-515/2023

Дело №2а-54/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 15 февраля 2024 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Уткина А.В., с участием

административного истца ФИО1 (по ВКС),

представителя административного ответчика ОМВД России «Вытегорский» – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица - прокуратуры Вологодской области – помощника прокурора Вытегорского района Тиханова Б.Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Паничевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации, УМВД России по Вологодской области и ОМВД России «Вытегорский» об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в ненадлежащем разрешении жалоб по уголовному делу, обязании принесения письменных извинений, и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчику ОМВД России по Вытегорскому району (в связи с реорганизацией наименование изменено на ОМВД России «Вытегорский») об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в ненадлежащем разрешении жалоб по уголовному делу, обязании принесения письменных извинений, и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в ходе расследования СО ОМВД России по Вытегорскому району, возбужденного в отношении него уголовного дела, неоднократно подавал жалобы на неправомерные действия следователя. Ответов на поданные обращения не получил, в связи с чем прокуратурой Вытегорского района по его заявлению вынесено требование об устранении указанных нарушений. Однако нарушения до настоящего времени не устранены. Уголовное дело по обвинению его в совершении особо тяжкого преступления рассмотрено судом, он приговорен к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Не рассмотрение на стадии досудебного производства его жалоб на неправомерные действия следователя не позволило ему в полной мере реализовать свои конституционные и процессуальные права, что существенно повлияло на его положение в суде и исход дела. С учетом срока назначенного наказания, просил обязать руководство ОМВД России по Вытегорскому району принести ему письменные извинения, взыскать с ОМВД России по Вытегорскому району за счет казны РФ компенсацию морального вреда в размере 1000000,00 руб.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены УМВД России по Вологодской области, МВД РФ, в качестве заинтересованного лица - прокуратура Вологодской области.

В отзыве на иск, возражая против заявленных требований, ОМВД России «Вытегорский» указал, что ФИО3 были даны ответы на все его обращения, конкретные факты нарушения закона истцом не указаны, доказательств в обоснование заявленных требований не представлено. Дополнительно указали, что жалоба ФИО1 на действия следователя, датированная 02.05.2023, по факту не рассмотрения заявлений и ходатайств обвиняемого, направлена в ОМВД для рассмотрения 15.05.2023 из прокуратуры Вытегорского района, ответ по данной жалобе дан 17.05.2023 (отказано в удовлетворении). Жалоба ФИО1 на действия следователя, датированная 03.05.2023, направлена в ОМВД для рассмотрения 15.05.2023 из прокуратуры Вытегорского района, ответ по данной жалобе дан 17.05.2023 (отказано в удовлетворении). Указанные постановления об отказе в удовлетворении жалоб направлены в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области для вручения ФИО1, реестры отправлений, подтверждающие направление не сохранены. 13.09.2023, при нахождении ФИО1 в ИВС России по Вытегорскому району, ему были сохранены копии постановлений от 17.05.2023 под роспись, что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в ИВС и сопроводительным письмом от 13.09.2023 на котором стоит подпись ФИО1 Жалоба ФИО1 от 03.08.2023, рассмотрена 16.08.2023, ответ на нее направлен ФИО1 почтовой связью 18.08.2023, что подтверждается списком № 24 простых почтовых отправлений. Жалоба ФИО1, направленная начальнику УМВД России по Вологодской области, поступила в ОМВД по Вытегорскому району 24.08.2023, рассмотрена 12.09.2023, ответ направлен истцу почтовой связью 15.09.2023, что подтверждается списком простых почтовых отправлений. Утверждения ФИО1 являются надуманными, документально не подтверждены. Нарушений требований уголовно-процессуального законодательства, препятствующих утверждению обвинительного заключения и направлению уголовного дела в суд, не установлено. Обвинительное заключение утверждено прокурором. Уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> рассмотрено Вытегорским районным судом 02.11.2023. В ходе рассмотрения дела проанализированы все собранные по делу доказательства, вина ФИО1 в совершении указанных преступлений доказана, вынесен обвинительный приговор.

В возражениях на иск административные ответчики УМВД России по Вологодской области, МВД России, в лице представителя УМВД России по Вологодской области, подтвердил доводы ОМВД «Вытегорский», дополнительно указал, что доказательств нарушения прав ФИО1 не представлено. Просили в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указал, что считает надлежащим ответчиком МВД России. Дополнительно суду пояснил, что он не получал ответов на его жалобы от 02.05.2023 и 03.05.2023, в постановлениях не указаны ответы на его вопросы, дана формальная отписка, постановления не мотивированы. 16 и 17 мая 2023 года он знакомился с материалами уголовного дела в которых не было указанных жалоб и ответов на них, т.е. ответы на жалобы на указанную дату не были даны. Ни в одном ответе ему не разъяснялся порядок обжалования. Оспорил утверждение ответчика о направлении и получении им ответов на жалобы от 02.05.2023 и 03.05.2023, указав, что до настоящего момента ответов на указанные жалобы не получил, что является нарушением прав и основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Представитель ответчика ОМВД России «Вытегорский» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на недоказанность факта нарушений. Суду пояснила, что истцу даны ответы на жалобы от 02.05.2023 и от 03.05.2023, повторно ответы на указанные жалобы вручены истцу 13.09.2023 в ИВС России по Вытегорскому району, их получение подтверждено подписью истца. Утверждение о нарушении прав истца надуманы и не подтверждены документально. Вина ФИО1 в совершении преступлений установлена приговором суда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Вологодской области-помощник прокурора Тиханов Б.Д. в судебном заседании пояснил, что прокуратурой Вытегорского района были рассмотрены жалобы ФИО3, выявлены нарушения уголовно-процессуального законодательства, приняты меры прокурорского реагирования в виде внесения в СО требования об устранении нарушений федерального законодательства от 04.09.2023, жалобы направлены в ОМВД для рассмотрения. 13.09.2023 Антонову вручены ответы, что подтверждается его подписью и не оспорено истцом в судебном заседании. Приговор вынесен ФИО3 02.11.2023, с даты получения ответов на свои жалобы до даты вынесения приговора ФИО3 имел возможность реализовать свои права при не согласии с принятыми по его жалобам решениями. При рассмотрении уголовного дела ФИО3 вину в инкриминируемых ему деяниях признал в полном объеме. При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции ФИО3 о недопустимости доказательств не заявлял. Посчитал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. (ст. 21 Конституции РФ)

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Судом установлено, что ФИО1, являясь обвиняемым в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, в ходе расследования уголовного дела №, 02.05.2023 и 03.05.2023 обратился в прокуратуру Вытегорского района с жалобами на действия следователя СО ОМВД России по Вытегорскому району ФИО4 по факту нарушения его прав, свобод и законных интересов при расследовании уголовного дела (л.д.22,27)

10.05.2023 указанные жалобы ФИО1 10.05.2023 прокуратурой Вытегорского района направлены руководителю СО ОМВД России по Вытегорскому району для рассмотрения в порядке ст.124 УПК РФ, 15.05.2023 зарегистрированы в ОМВД (л.д. 24, 28).

Согласно ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

17.05.2023 руководителем СО ОМВД России по Вытегорскому району вынесены постановления об отказе в удовлетворении жалоб ФИО1 от 02.05.2023 и 03.05.2023.

В постановлении от 17.05.2023 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 02.05.2023 на действия следователя ФИО4 по факту не рассмотрения заявлений и ходатайств по уголовному делу № 12301190008150016, а именно не рассмотрения следователем трех заявлений, написанных им в ходе допроса в качестве обвиняемого ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрения следователем ряда иных его заявлений, не разъяснение ему при допросе в качестве обвиняемого 01.02.2023 прав, предусмотренных ст. 46 УПК РФ, не выполнение следователем при допросе его в качестве обвиняемого 25.04.2023 требования об ознакомлении его с постановлением о возбуждении уголовных дел №, №, № и постановлением о соединении уголовных дела в одно производство, руководитель СО ОМВД России по <адрес> указала, что при изучении материалов уголовного дела № установлено, что на все заявления и ходатайства ФИО1 в ходе следствия вынесены решения, имеются уведомления заявителю. В период с 27.04.2023 по 02.05.2023 и с 16.05.2023 по 17.05.2023 обвиняемый ФИО1 знакомился с материалами уголовного дела. При ознакомлении с материалами уголовного дела от ФИО1 жалоб не поступало, в протоколах допроса под разъяснением подозреваемому ФИО1 прав, предусмотренных ст. 46 УПК РФ, имеются его подписи. Указано, что при расследовании уголовного дела следователем Г.З.С. нарушений прав и законных интересов обвиняемого ФИО1 не допущено. В удовлетворении жалобы ФИО1 от 02.05.2023 отказано. (л.д.29) Согласно сопроводительного письма 17.05.2023 постановление об отказе в удовлетворении жалобы направлено в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области для вручения ФИО1 (л.д.30), доказательств, подтверждающих направление указанного письма 17.05.2023 не представлено. Копия постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 02.05.2023 получена ФИО1 13.09.2023, что подтверждается его подписью в сопроводительном письме от 13.09.2023 (л.д.38).

В постановлении от 17.05.2023 об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 от 03.05.2023 на действия следователя Г.З.С. по факту не уведомления о продлении срока рассмотрения по уголовному делу, возобновления следствия, руководитель СО ОМВД России по Вытегорскому району указала, что при изучении материалов уголовного дела № установлено, что 26.04.2023 руководителем следственного органа срок рассмотрения по уголовному делу № продлен на 10 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, о чем обвиняемый ФИО1 и его защитник Копылов С.Н. уведомлены письменно. Предварительное следствие по уголовному делу не приостанавливалось. 26.04.2023 обвиняемый ФИО1 и его защитник были уведомлены об окончании следственных действий по уголовному делу. С 27.04.2023 по 02.05.2023 ФИО1 знакомился с материалами уголовного дела. При ознакомлении ФИО1 заявил ходатайство о его дополнительном допросе с проведением очной ставки. 02.05.2023 вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия, о чем уведомлен ФИО1 и его защитник. Следователем не допущено нарушений прав, свобод и законных интересов обвиняемого ФИО1 при расследовании уголовного дела (л.д.25). Согласно сопроводительного письма 17.05.2023 постановление об отказе в удовлетворении жалобы направлено в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области для вручения ФИО1 (л.д.26), доказательств, подтверждающих направление указанного письма 17.05.2023 не представлено. Копия постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 02.05.2023 получена ФИО1 13.09.2023, что подтверждается его подписью в сопроводительном письме от 13.09.2023 (л.д.38).

Приговором Вытегорского районного суда Вологодской области от 02.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> назначено наказание по ч<данные изъяты> - в виде 8 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев; <данные изъяты>, с применением ст. 64 УК РФ – в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.3-5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных основного и дополнительного наказания с основным и дополнительным наказанием, назначенным ФИО1 по приговору Вытегорского районного суда Вологодской области от 24.03.2023, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Приговор не вступил в законную силу, подана апелляционная жалоба на строгость наказания.

Из приговора суда следует, что в ходе рассмотрения уголовного дела подсудимый ФИО1 вину по обоим преступлениям признал полностью, в содеянном раскаялся, каких-либо жалоб не подавал, действия следователя и допустимость доказательств не оспаривал.

Мотивируя требование о компенсации морального вреда, истец указывает, что неполучение им ответов на жалобы от 02.05.2023 и 03.05.2023 не позволило ему в полном объеме реализовать свои права, что повлияло на исход дела и назначение ему наказания в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Размер компенсации морального вреда определил исходя из срока назначенного наказания, исчислив его в размере 400,00 руб. за каждый день назначенного наказания.

В силу п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", судам следует учитывать, что нормами статей 1069 и 1070, абзацев третьего и пятого статьи 1100 ГК РФ, рассматриваемыми в системном единстве со статьей 133 УПК РФ, определяющей основания возникновения права на возмещение государством вреда, причиненного гражданину в результате незаконного и необоснованного уголовного преследования, возможность взыскания компенсации морального вреда, причиненного уголовным преследованием, не обусловлена наличием именно оправдательного приговора, вынесенного в отношении гражданина, или постановления (определения) о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям либо решения органа предварительного расследования, прокурора или суда о полной реабилитации подозреваемого или обвиняемого. Поэтому не исключается принятие судом в порядке гражданского судопроизводства решения о взыскании компенсации морального вреда, причиненного при осуществлении уголовного судопроизводства, с учетом обстоятельств конкретного уголовного дела и на основании принципов справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина (например, при отмене меры пресечения в виде заключения под стражу в связи с переквалификацией содеянного на менее тяжкое обвинение, по которому данная мера пресечения применяться не могла, и др.).

Содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, сами по себе не порождают у него право на компенсацию морального вреда (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Оценив доводы сторон, суд считает установленным, что в период предварительного расследования уголовного дела № обвиняемым ФИО1 02.05.2023 и 03.05.2023 поданы жалобы на действия следователя. 17.05.2023 руководителем следственного органа в удовлетворении жалоб отказано, о чем вынесены постановления, которые вручены ФИО1 13.09.2023, что подтверждается его подписью в сопроводительном письме.

02.11.2023 указанное уголовное дело рассмотрено судом, в отношении ФИО1 вынесен обвинительный приговор. В ходе рассмотрения уголовного дела подсудимый ФИО1 вину по инкриминируемым деяниям признал полностью, о фактах нарушения его прав в ходе предварительного следствия, выразившегося в неполучении ответов на жалобы от 02.05.2023 и 03.05.2023 не заявлял.

Учитывая, что ФИО1 вынесен обвинительный приговор, оснований для компенсации морального вреда, причиненного уголовным преследованием, не имеется. С момента получения 13.09.2023 постановлений об отказе в удовлетворении жалоб ФИО1 имел возможность реализовать свои процессуальные права до момента вынесения приговора. В ходе рассмотрения уголовного дела вина ФИО1 в инкриминируемых деяниях установлена, признавалась подсудимым, ходатайств о признании доказательств недопустимыми не заявлялось.

При таких условиях факт внесения прокурором в СО ОМВД России требования об устранении нарушений федерального законодательства от 04.09.2023, сам по себе не может служить достаточным доказательством причинения морального вреда. Фактов причинения истцу моральных и нравственных страданий вследствие несвоевременного вручения ему постановлений об отказе в удовлетворении его ходатайств, влияния указанного обстоятельства на невозможность реализации своих процессуальных прав, судом не установлено.

Поскольку оснований для компенсации морального вреда не установлено, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-181, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к казне Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств МВД России, УМВД России по Вологодской области и ОМВД России «Вытегорский» об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, выразившихся в ненадлежащем разрешении жалоб по уголовному делу № в отношении ФИО1, обязании принесения письменных извинений, и взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Уткин

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2024.