Решение № 2-498/2019 2-498/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-498/2019

Дело № 2-498/2019

64RS0043-01-2019-000054-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Попенковой Ю.С.,

с участием представителей истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенности, представителя ответчика ФИО5 - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5, 3-и лица администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании межевого плана недействительным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО5 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании межевого плана недействительным, ссылаясь на то, что она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с наружными сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>. Смежный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО5 и занят принадлежащем ей на праве собственности домовладением, по адресу: <адрес>. Домовладение ФИО5 имеет выход на ул. <адрес>. Выход же истца из принадлежащего ей домовладения на данную улицу осуществляется через проезд между домовладениями №№ <адрес>. Иных выходов и проездов от принадлежащего ей домовладения на улицы не имеется. Проезд между земельными участками жилых домов <адрес>, территория которого является предметом настоящего спора, должен иметь ширину в 3,5 м. Сложившийся порядок пользования до конца 2016 года не нарушался, пока ответчиком не было произведено огораживание участка под принадлежащим им домовладением металлическим забором, при этом огородив часть проезда к принадлежащему ей домовладению. В результате чего проезд был сужен и оставшаяся часть проезда стала в пределах от 1,6 м. до 1,9 м. по всей длине, в связи с чем проезд на транспорте к домовладению истца стал не возможен. Забор на территории проезда ответчиком был установлен без согласования с местными органами власти и соседями, правообладателями смежных участков. Возведенный забор и пристройка сужающие проезд к дому, подлежат сносу. Решением Волжского районного суда г. Саратова по делу 2-1686/2018 установлены обстоятельства по данному спору, в связи с чем истец просит признать за ним право на подъезд с шириной проезда 3,5 м. к земельному участку с кадастровым номером №. Устранить препятствие в пользовании проездом на земельном участке общего пользования, со стороны ул. <адрес> между земельными участками жилых домов <адрес> к земельному участку истца. Обязать ответчика в десятидневный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, освободить проезд к земельному участку со стороны ул. <адрес> к жилому дому <адрес>. Для этого снести ограждение ми пристройку к жилому дому <адрес> построенные на территории проезда. Признать недействительным межевание плана земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО5, исключить его из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его границах.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представители ФИО1 в судебном заседании исковые требовании поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1, указывая, что забор по периметру занимаемого им земельного участка проходит в соответствии с кадастровым границами. Данный спор являлся уже предметом рассмотрения Волжским районным судом г. Саратова.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся участников процесса, допросив экспертов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3, 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в судебном порядке подлежит нарушенное или оспариваемое право.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ЗК РФ) объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч.4.2 ст. 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 8 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшей до 1 января 2017 года, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в ранее действовавшей редакции при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, среди прочего, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не было соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По правилам ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с наружными сооружениями, расположенный по адресу: <адрес> на основании решения Волжского районного суда г. Саратова от 9 сентября 2015 года. Также собственником ? доли в данном доме является ФИО7 Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права ФИО1 на ? долю в праве собственности на жилой дом с наружными сооружениями площадью 82,7 кв.м. по адресу: <адрес>, техническим паспортом на данное домовладение, а также уведомлением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 23 апреля 2008 года.

Домовладение ФИО1 расположено на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 167 кв.м., с видом разрешенного использования - домовладение, категория земель - земли населенных пунктов.

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 3 июля 2008 года № Т-4238-р, договора аренды от 29 декабря 2008 года № 1157 в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрирована аренда в пользу ФИО7, ФИО1

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15 августа 2017 года № 2024 ФИО1 разрешено использование земельного участка площадью 24 кв.м. с адресным ориентиром: <адрес> в Волжском районе для размещения элементов благоустройства территории сроком на 3 года.

ФИО5 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> площадью 92,1 кв.м.

Жилой дом, принадлежащий ФИО5 на праве собственности, находится на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 221 кв.м., который также принадлежит на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи от 14 декабря 2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ФИО5 на земельный участок, постановлением мэра г. Саратова от 10 мая 2001 года № 323-35 о предоставлении в собственность данного земельного участка.

Земельный участок, принадлежащий ФИО5. является смежным по отношению к земельному участку, занимаемого истцом и третьим лицом ФИО7

Собственниками домовладения по адресу: <адрес>, являются ФИО8, ФИО9, которые владею домовладением на праве общей долевой собственности. Указанное домовладение находится на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 329 кв.м., вид разрешенного использования- для строительства индивидуального жилого дома, статус – ранее учтенный, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Указанный земельный участок принадлежит ФИО8, ФИО9 на праве общей долевой собственности.

Земельный участок, принадлежащий ФИО8, ФИО9 находится напротив земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО5

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 19.07.2018 года вступившего в законную силу в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО5, ФИО6 об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом, встречного иска ФИО5 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании имуществом- отказано.

Указанным выше решением суда установлено, что при осуществлении кадастрового учета земельного участка, принадлежащего ФИО5, требования закона о кадастре были соблюдены. Кроме того, согласно экспертному заключению с технической точки зрения организация (устройство) проезда на земельный участок истца, с учетом фактического положения существующих и возводимых строений возможно. Также поскольку координаты вышеуказанных земельных участков установлены, то местоположение земельных участков определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Забор на участке ФИО5 в спорном проулке проходит по документальной границе, а пристройка (навес) находится в пределах земельного участка, принадлежащего ФИО5 на праве собственности. Какие-либо сведения о наличии проезда на спорном земельном участке отсутствуют и из фрагмента карты градостроительного зонирования не следует, подъезд к домовладению и земельному участку ФИО1 возможен с других земельных участков.

Принимая во внимание изложенное требования истца о признании за ним права на подъезд с шириной проезда 3,5 м. к земельному участку с кадастровым номером №; устранении препятствий в пользовании проездом на земельном участке общего пользования, со стороны <адрес> между земельными участками жилых домов <адрес> к земельному участку истца; обязании ответчика в десятидневный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, освободить проезд к земельному участку со стороны ул. <адрес> к жилому дому <адрес>, путем сноса ограждения и пристройки к жилому дому <адрес> построенные на территории проезда – удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлены требования о признании недействительным межевание плана земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО5 и исключения его из Единого государственного реестра недвижимости сведений о его границах, в связи с отсутствием согласования с органами местного самоуправления, с соседями, правообладателями смежных участков.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно п.1-4 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно п.1 ст. 39 Федерального закона от 24 июня 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, если в результате кадастровых работ уточнено местонахождение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В пункте 2 данной статьи указано, что предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местонахождения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местонахождения границ проводится с лицами, обладающими смежными участками на праве собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования

Само по себе нарушение процедуры в части оформления акта согласования границ земельного участка (отсутствие подписи или извещения), предусмотренного ст.40 Федерального закона от 24 июня 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре", не является достаточным основанием для признания результатов межевания недействительными.

Отсутствие подписи надлежащего лица, ненадлежащее извещение и иные нарушения по поводу согласования границ земельного участка не ставят под сомнение права владельца участка, при отсутствии доказательств того, что права смежных землепользователей при проведении работ по межеванию земельного участка нарушены, не может служить достаточным и безусловным основанием для признания незаконными действий по установлению границ указанного земельного участка на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет.

Для правильного разрешения спора имеет значение не только факт проведения межевания в нарушение действующего законодательства, установленного судом, но и выяснение того обстоятельства, каким образом оно повлияло на права заинтересованных лиц.

Поскольку вступившим в законную силу решением Волжского районного суда г. Саратова от 19.07.2018 года, а также материалами гражданского дела, установлено отсутствие нарушения прав истца со стороны ответчика при проведении работ по межеванию земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании недействительным межевание плана земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО5 и исключения его из Единого государственного реестра недвижимости сведений о его границах.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО5, 3-и лица администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании межевого плана недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья Д.А. Серов