Постановление № 5-587/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-192/2021

Дело № 5-587/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Голубева Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Украины через МАПП Армянск. В момент прибытия в Республику Крым у ФИО1 отсутствие коронавирусной инфекции 2019-nCoV должным образом подтверждено не было, необходимые медицинские документы / лабораторные исследования не представлялись.

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО3 ФИО1 выдано предписание о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № А-29531 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей необходимо в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию и в течении суток со дня получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> посредством электронной почты.

ФИО1 предписание, вынесенное в соответствии со ст.30.33.44.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.4.22318-08 «Санитарная охрана территории « на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», не выполнила, что подтверждено списками лиц, которые не исполнили предписание и не предоставили результат анализов на новую коронавирусную инфекцию.

Ответственность за данные действия, а именно невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения материала уведомлена надлежащим образом, заявлений и ходатайств от привлекаемого лица не поступило.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ч. 2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 4, 6 ч.1 ст.51 данного Закона предусмотрено, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42 настоящего Федерального закона; при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Согласно ч.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя в том числе выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий) (пункт 5 части 1 статьи 44 Федерального Закона №52-ФЗ.)

Статьей 10 Федерального Закона №52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием старшего специалиста отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № А-29531 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предписано пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию в течении трех дней и незамедлительно в день получения результата направить в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> посредством электронной почты документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР. Срок исполнения предписаний указан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Предписание содержит предупреждение об ответственности на его невыполнение, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Предписание получено ФИО1 под роспись;

- анкетой прибывающих на территорию Республики Крым из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ привлекаемая прибыла в Республику Крым из Украины;

-списком лиц, не исполнивших предписание.

Исследовав материалы дела, прихожу к убеждению, что хотя в действиях привлекаемой формально и усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вместе с тем, поскольку фактически какие-либо негативные последствия вследствие данного правонарушения не последовали, в установленный в предписании срок ФИО1 прошла тестирование и у нее имелись результаты лабораторных исследований полученных методом ПЦР, указано об отсутствии РНК вируса Covid-19, однако данные анализы не направлены в Роспотребнадзор, полагаю что данное правонарушение не представляет общественной опасности и является малозначительным.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах прихожу к убеждению о необходимости освобождения от ответственности, ограничившись устным замечанием.

П. 2) ч. 1.1 статьи 29.9. КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, освободив её от административной ответственности.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Голубева Н.О.